Узбекский законопроект о чрезвычайных ситуациях предназначен для обеспечения безопасности

ТАШКЕНТ -- Законодатели и общественность Узбекистан имеют возможность обсудить и оценить законопроект, призванный обеспечить эффективное реагирование на террористические акты и другие чрезвычайные ситуации.

Министерство чрезвычайных ситуаций (МЧС) Узбекистана недавно представило законопроект «О чрезвычайном положении» на публичное обсуждение. Парламент планирует принять решение по законопроекту к 31 августа.

В случае, если законопроект станет законом, он будет налагать такие ограничения, как комендантский час и временные запреты на публичные собрания, для обеспечения безопасности в случае террористического нападения или других чрезвычайных ситуаций. В настоящее время власти реагируют на чрезвычайные ситуации без законодательной основы.

В течение нескольких недель, вплоть до 11 июля, граждане могли представить свои замечания на эту тему на государственном портале электронных услуг.

Недавние события, такие как два землетрясения 26 и 29 июня и массовое убийство в стамбульском аэропорту 28 июня, подчеркивают особую актуальность законопроекта.

«Введение чрезвычайного положения (ЧП) ... в случае экстренной ситуации – это общепринятая мировая практика, - сообщил в интервью «Каравансарай» политолог Валерий Хан. - Узбекистан немного отстал от других стран мира, так как до сих пор не существовало никаких законодательных норм касательно введения ЧП и его реализации».

Находящийся на рассмотрении законопроект «поможет сохранить безопасность и права граждан, защитить их от беззакония и компенсировать утраченное имущество», отметил Хан.

В течение 20 дней, до 11 июля, законопроект «О чрезвычайном положении» был темой общественного обсуждения на сайте электронного правительства – Едином портале интерактивных государственных услуг. На данный момент он рассматривается в парламенте, и решение по нему будет принято к 31 августа.

Пользователи сайта электронного правительства могли «оставлять комментарии, на них отвечали представители [МЧС]. Затем, с учетом правок, закон был направлен в Олий Мажлис», сказал в интервью «Каравансарай» представитель пресс-службы Олий Мажлиса Азамат Мухтаров.

Последствия принятия законопроекта

Законопроект, если он станет законом, потребует президентских и парламентских одобрений до того, как чрезвычайное положение может вступить в силу, сказал «Каравансарай» пресс-секретарь МЧС Миралим Мирхамидов.

«ЧП во всей стране может действовать 30 суток, - добавил он. - А на определенной территории – 60 суток. Если его необходимо продлить, то президент должен издать очередной указ».

Ситуации, квалифицируемые как чрезвычайное положение, это «внешняя угроза, посягательства на конституционный строй, вооруженный мятеж, массовые беспорядки, террористические акты, межнациональные, межконфессиональные и пограничные конфликты, катастрофические чрезвычайные ситуации природного, техногенного и экологического характера и другие», добавил Мирхамидов.

Законопроект, если он станет законом, будет возмещать гражданам экономические убытки, понесенные во время чрезвычайного положения.

Законопроект предусматривает, что «во время ЧП могут быть введены ограничения на свободу передвижения, осуществление экономической деятельности, запрещение массовых мероприятий, введение комендантского часа [и других положений], - пояснил Мирхамидов. - Вместе с тем, проект гарантирует возмещение материального ущерба лицам, пострадавшим в результате обстоятельств ЧП, [при необходимости] предоставление жилья, трудоустройства и компенсации за использование имущества и ресурсов [во время чрезвычайных ситуаций]».

Недавние основания для беспокойства

Недавние события в Узбекистане и за рубежом ясно подчеркнули потенциальные последствия отсутствия установленного порядка действий при чрезвычайных ситуациях.

26 и 29 июня в различных районах Узбекистана произошли землетрясения. Хоть никто не пострадал, землетрясения вызвали тревогу.

«Подобные землетрясения происходят очень часто [в Узбекистане], - сказал в интервью «Каравансарай» сотрудник Института сейсмологии Академии наук Самариддин Юнусов. - Трагедии в Ташкенте в 1966 году и в Газли в 1976 и 1984 году унесли жизни многих людей. Поэтому к происшествиям мы должны быть готовы».

«Если этот закон будет принят и донесен до сведения общественности, то люди будут готовы к возможным последствиям в случае ЧП, - отметил в интервью «Каравансарай» житель Ташкента Фаррух Муминов.

Теракт в стамбульском аэропорту «Ататюрк» 28 июня стал еще одной причиной для узбекистанцев, чтобы обдумать отсутствие формальных положений, касающихся бедствий.

Двое узбекистанцев были убиты в результате теракта. Более того, один из трех террористов был гражданином Узбекистана.

«Случившееся потрясло всех нас, - сказала жительница Ташкента Альфия Усманова в интервью «Каравансарай». - Люди просто выходили из такси или стояли на регистрации... Я надеюсь, что в нашей стране такого не случится никогда».