Международные специалисты помогают Казахстану бороться с экстремизмом в тюрьмах

АСТАНА – На данный момент в казахстанских тюрьмах отбывают срок порядка 400 заключенных, осужденных за терроризм. По мнению информированных наблюдателей, риск того, что они направят других заключенных на путь экстремизма, довольно велик.

«Распространение радикального ислама в местах лишения свободы в последние годы стало актуальной проблемой, - сообщил в интервью «Каравансараю» региональный директор Международной тюремной реформы (PRI) в Центральной Азии Азамат Шамбилов. - Это благоприятная среда для вербовки сторонниками насильственного экстремизма. Поэтому сотрудники исправительных учреждений должны обладать достаточными профессиональными знаниями и специальными навыками».

30 мая в Астане местное представительство PRI организовало Национальный форум по проблемам радикализации заключенных и распространению экстремизма в тюрьмах. Участники обсудили проблему распространения экстремизма в тюрьмах Казахстана и подготовили рекомендации для сотрудников тюрем.

В форуме приняли участие специалисты из Великобритании и Иордании, представители Комитета уголовно-исполнительной системы Казахстана и других государственных учреждений, а также сотрудники международных организаций.

Главный офис PRI находится в Лондоне.

Вербовка в тюрьмах

По словам Шамбилова, в настоящее время порядка 400 осужденных экстремистов или террористов отбывают срок в казахстанских тюрьмах.

При этом экстремисты способны вербовать обычных преступников, находящихся за решеткой вместе с ними.

Эта ситуация требует немедленных действий, утверждает теолог из Жамбылской области Санжар Сулейменов.

«В местах лишения свободы, в условиях большой скученности людей, осужденные за экстремизм и терроризм оказывают влияние на других заключенных, - сказал он «Каравансараю». - Это может происходить и умышленно, и произвольно».

По его словам, специалистам и представителям Духовного управления мусульман Казахстана [ДУМК] и уголовно-исправительной системы следует разработать программу для работы с такими осужденными.

«Министерству внутренних дел и Комитету уголовно-исполнительной системы было рекомендовано совместно с международными и казахстанскими общественными организациями, Духовным управлением мусульман Казахстана, правоохранительными органами разработать и внедрить в практику подзаконные инструкции и правила по работе с заключенными-экстремистами, которые не отказались от своих радикальных взглядов», - сказал «Каравансараю» доктор юридических наук, профессор Университета КАЗГЮУ Марат Когамов из Астаны.

Аналитики предупреждают о всплеске преступлений, связанных с терроризмом

Представленные на форуме статистические данные демонстрируют, что борьба с экстремизмом в Казахстане далеко не окончена.

С начала войны в Афганистане, Сирии и Ираке 45 граждан Казахстана были депортированы из иностранных лагерей по подготовке террористов либо из третьих стран, служащих промежуточными пунктами для переправки боевиков в зоны военных действий. Еще 33 человека вернулись по собственной инициативе, сказал Шамбилов.

«Из [78] возвращенных и вернувшихся более 30 человек привлечены к уголовной ответственности», - добавил он.

В стране растет количество преступлений, связанных с экстремизмом и терроризмом, говорится в сделанном на форуме заявлении PRI. В 2014 году количество таких преступлений составило 154, по сравнению с 317 в 2015 году и 554 в 2016 году.

Однако 2017 год несет надежду для Казахстана, говорит Шамбилов.

«С 2012 по 2016 год количество выехавших за рубеж для участия в военных действиях увеличилось в пять раз (с 98 до 536), с начала этого года не выявлено ни одного случая попытки выезда на территорию Сирии», - сказал он.

«С 2011 по 2016 год органами Комитета национальной безопасности [КНБ] не допущен выезд 559 рекрутов-казахстанцев в зоны террористической активности», - добавил Шамбилов.

«Самыми тревожными в плане радикализации являются южные и западные регионы Казахстана, - сообщил Шамбилов. –Вербовщики, как правило, выбирают молодых людей в возрасте от 14 до 29 лет».

Усовершенствование законов

Уголовная политика в стране играет ключевую роль в борьбе с террористическими и экстремистскими преступлениями, заявил на форуме судья Верховного суда Даулен Нуралин.

По его словам, в ноябре будет принято нормативное постановление о вынесении приговоров осужденным террористам и экстремистам.

«Это делается в целях правильного и единообразного применения антитеррористического законодательства, – пояснил Нуралин в интервью «Каравансараю». – Сейчас в Казахстане реализуется Государственная программа по противодействию религиозному экстремизму и терроризму на 2013-2017 годы».

«В новый уголовный кодекс внесены изменения, расширены такие понятия как "акт терроризма" и "финансирование экстремизма и терроризма"... Введена уголовная ответственность за прохождение обучения в террористических лагерях».