Почему Россия наращивает свое военное присутствие в Центральной Азии?

АСТАНА — Очередные усилия России по укреплению своего военного присутствия в Центральной Азии направлены частично на то, чтобы расширить свое влияние в бывших советских государствах и усилить их зависимость от Москвы, предупреждают независимые наблюдатели.

Спустя более 26 лет после распада СССР российские войска по-прежнему размещены в Казахстане, Кыргызстане и Таджикистане, вызывая беспокойство по поводу состояния окружающей среды и суверенитета центральноазиатских государств.

В ходе апрельской конференции министров обороны стран-участниц Шанхайской организации сотрудничества в Пекине министр обороны России Сергей Шойгу заявил о намерении России повысить боеготовность российских военных баз в Таджикистане и Кыргызстане, предоставив им современное вооружение и военную технику.

Россия также участвовала в совместных антитеррористических учениях в Таджикистане и Кыргызстане в марте, сказал Шойгу, добавив, что ряд аналогичных учений планируется провести осенью этого года в Казахстане, Кыргызстане и Таджикистане.

По его словам, Россия предпринимает данные шаги с целью не позволить боевикам, базирующимся в северной части Афганистана, проникнуть на территорию государств-членов Организации Договора коллективной безопасности в Центральной Азии.

В то же время Кремль регулярно сообщает, что, по его данным, количество боевиков, скапливающихся вдоль афгано-таджикской границы протяженностью 1344 км, продолжает расти.

В конце 2017 года Россия оценила их число примерно в 10 тыс. человек, включая 3500 боевиков «Исламского государства». Однако в 2015-м году Москва утверждала, что их количество составляло 4500 человек.

Под предлогом борьбы с терроризмом

Запланированное наращивание российского присутствия в Центральной Азии говорит скорее о решимости Москвы восстановить контроль над своими утраченными бывшими советскими территориями, чем о стремлении «защитить своих друзей от врагов», утверждают независимые наблюдатели.

Приводимые Москвой причины для повышения боеготовности не лишены оснований, говорит политолог и основатель Грузинского центра стратегического анализа Нодар Харшиладзе из Тбилиси.

Подобные усилия могут быть направлены на борьбу с исламистскими террористами и незаконным оборотом наркотиков из Афганистана, отметил он в интервью «Каравансараю». У Кремля есть законный интерес к нейтрализации таких угроз как можно дальше от российских границ.

Однако у Москвы есть и скрытые мотивы, предупреждает он, к примеру, стремление сохранить влияние в регионе, где Китай становится все более мощным соперником. Помимо инвестиций в страны Центральной Азии, «Китай традиционно проводит военные учения совместно с соседями», сказал Харшиладзе.

В то же время Центральная Азия привлекает все больше внимания даже со стороны географически отдаленного Запада, добавил он. Казахстан, давний российский союзник,в последнее время активизировал сотрудничество с Соединенными Штатами, в том числе в военной сфере.

Россия нервно реагирует на эти тенденции, так как ей приходится конкурировать с США и Китаем, отмечает Харшиладзе.

Недовольство Москвы, вызванное утратой влияния в Центральной Азии, очевидно, утверждают другие наблюдатели.

Российские «ручные СМИ» выражают «системное недовольство» недавними действиями Астаны вопреки ожиданиям Москвы, сообщил в апреле в интервью Rezonans.kz политолог из Алматы Марат Шибутов, ссылаясь на пробные шаги Казахстана в отношении Европейского Союза и Соединенных Штатов.

К примеру, 6 марта казахские законодатели одобрили законопроект об открытии двух своих портов в Каспийском море в качестве транзитных пунктов для доставки невоенных грузов из Соединенных Штатов в Афганистан в обход России.

По словам Шибутова, Россия не гнушается использовать «дезинформацию и фейковые новости» против Казахстана.

Риски сотрудничества с Россией

Несмотря на сотрудничество Казахстана и России в прошлом, слепое доверие к столь ненадежному союзнику может быть опасным, утверждают некоторые казахстанские наблюдатели.

К примеру, эти две страны совместно используют систему противовоздушной обороны на базе российского вооружения. Подобные российские системы создают геополитические риски для Казахстана, считает политолог Руслан Жангазы из Алматы.

Защиту страны «нельзя доверять другому государству, даже союзнику», отметил он в интервью «Каравансараю».

По его словам, Россия уже продемонстрировала свою безответственность, грубо нарушив Будапештский меморандум о гарантиях безопасности. В соответствии с соглашением от 1994 года, Россия обязалась не проявлять агрессию против Украины, Беларуси и Казахстана в обмен на их отказ от ядерного оружия советской эпохи.

Тем не менее, в 2014 году, проигнорировав это соглашение, Россия аннексировала Крым от Украины и направила российские войска и наемных «добровольцев» для поддержки сепаратистов на востоке Украины. Боевые действия продолжаются по сей день.

Подобным поведением Россия показала, «что для нее международный договор — просто бумажка», заявил Жангазы. «А мы [неосмотрительно считаем] этот меморандум... гарантией от угроз».

«Уязвимость» Центральной Азии

По словам Харшиладзе, зависимость вооруженных сил Центральной Азии от России является еще одним фактором, усиливающим уязвимость стран этого региона.

Обучение огромного количества центральноазиатских военнослужащих и персонала безопасности в России в течение нескольких десятилетий после распада Советского Союза создает предпосылки для проникновения в систему обороны, безопасности и обеспечения правопорядка стран Центральной Азии, сказал он.

Кроме того, благодаря совместным военным учениям со странами Центральной Азии, Кремль получает «ценную информацию о боевых и оперативных возможностях местных вооруженных сил», добавил Харшиладзе. «Такие знания являются важным преимуществом в случае конфликтной ситуации».

По его словам, при возникновении угрозы своим интересам Россия может использовать все имеющиеся средства, в том числе военные, чтобы сохранить свое влияние в регионе.

При этом Харшиладзе уточнил, что речь не идет о прямой агрессии.

«Скорее всего, российские военные базы будут использоваться для нетрадиционных и гибридных тактик — это тайные операции, саботаж, подстрекательство к этнической напряженности», – сказал он в интервью «Каравансараю».

«Эти действия будут поддерживаться кибератаками и информационной войной с территории России, – добавил Харшиладзе. – Аналогичную роль выполняли российские базы в Грузии [в отколовшихся регионах Абхазии и Южной Осетии] в 1991-1993 и 2008 годах и в Украине [Крым] в 2014 году».

Казахстан «готов ко всему»

Став свидетелем действий Кремля в Грузии, Украине, Молдове и странах Балтии, власти Казахстана не питают никаких иллюзий относительно своего «стратегического союзника».

В октябре прошлого года президент Казахстана Нурсултан Назарбаев утвердил новую военную доктрину, в которой учтены уроки войны между Россией и Украиной.

По данным аналитического сайта Finprom, Казахстан также увеличил расходы на оборону. В первые два месяца 2018 года они превысили показатели за тот же период в 2017 году на 7,7%.

На военном параде, который прошел 7 мая на юге Казахстана, Назарбаев объявил о создании специальных высокомобильных сил, которые будут эффективно реагировать на новые вызовы и угрозы безопасности.

«Современные геополитические условия обуславливают необходимость быть готовыми ко всему», – заявил президент.