Всемирный банк призвал инвестировать в человеческий капитал ради лучшего будущего

Всемирный банк (ВБ) поощряет инвестиции в человеческий капитал — совокупность знаний, талантов, навыков и способностей людей — как способ обеспечить лучшее будущее центральноазиатских стран.

В январском докладе ВБ «Меняющееся богатство наций 2018» отмечается, что именно человеческий капитал составляет основное богатство страны. Так, благосостояние развитых стран обеспечивается человеческим капиталом на 68%, а в развивающихся — на 41%.

Инвестиции в образование и развитие человеческого капитала могут существенно улучшить благосостояние стран Центральной Азии.

Образование становится всё более важным в условиях нынешней технологической революции.

Развитие робототехники, беспилотного транспорта, искусственного интеллекта и машинного обучения меняет нашу жизнь и характер работы. Некоторые профессии будут постепенно исчезать, но появятся другие, включая новые и еще несуществующие.

Единственное, в чем нет сомнений, — это то, что залогом успеха в новых реалиях будет именно образование.

Отстающее образование

К сожалению, сегодняшние школьники и студенты во многих странах Центральной Азии отстают по таким базовым навыкам, как критическое мышление, аргументация и решение задач.

К примеру, по данным Международной программы по оценке образовательных достижений учащихся (PISA), в 2010 году в Кыргызстане более чем у 80% учеников показатели по математике и чтению оказались ниже базового уровня.

В Таджикистане у 77% второклассников показатели беглости чтения и понимания текста были ниже национальных норм.

В Казахстане результаты оказались смешанными.

В Казахстане результаты исследования PISA, проведенного в 2012 году, показали, что по уровню школьного образования ученики отстают от своих сверстников в странах Организации экономического сотрудничества и развития (ОЭСР) примерно на год. По данным Международного мониторингового исследования качества школьного математического и естественно-научного образования (TIMSS) 2016 года, однако, казахстанские школьники продемонстрировали высокий уровень грамотности в математике и естественных науках.

Узбекистан и Туркменистан не принимали участия в международных программах оценки уровня образования, поэтому трудно оценить, каково качество образования в этих странах.

В большинстве стран Центральной Азии также наблюдается серьезный пробел в охвате детей дошкольным образованием: от 58% охвата в Казахстане до 12% в Таджикистане.

Несмотря на активные инвестиции в дошкольное образование в Кыргызской Республике и Узбекистане, в большинстве сельских населенных пунктах этот показатель пока остается низким.

Раньше начнёшь — больше получишь

В докладе ВБ о мировом развитии «Обучение для реализации образовательных перспектив» определены основные меры, которые могут помочь странам улучшить качество образования.

Своевременные инвестиции в питание, здравоохранение, защиту и образование очень важны для достижения хороших результатов обучения и развития человеческого капитала.

Базовые функции головного мозга начинают формироваться у детей еще до рождения, и этот процесс продолжается до пяти лет. В это время способность мозга обучаться определенным навыкам наиболее высока; с возрастом она постепенно снижается.

Если упустить эту возможность, ребенку будет сложнее учиться и осваивать новые навыки.

Дети до пяти лет, не получающие полноценного питания, отстающие в росте, лишенные достаточного родительского внимания и стимулов к развитию, скорее всего, будут хуже учиться в школе и меньше зарабатывать, когда вырастут. То есть дети из бедных семей так и не получат возможности вырваться из порочного круга бедности.

Исследования показывают, что каждый дополнительный доллар, вложенный в повышение качества питания и уровня дошкольных программ, принесет национальной экономике от шести до 17 долларов в будущем.

Именно поэтому инвестиции в первые годы жизни ребенка — это самые экономически эффективные капиталовложения со стороны государства.

Учитель важнее всего

Самый важный фактор, определяющий результаты обучения, — это качество учителей. Так, например, в США подсчитали, что замена учителя низкой квалификации на учителя квалификации среднего уровня приведет к повышению будущих доходов учащегося на 250 тысяч долларов в течение его жизни.

В большинстве стран Центральной Азии существует проблема с педагогическими кадрами.

Из-за низкой зарплаты и небольших перспектив профессионального роста преподавание не считается желанной карьерой. Учителей готовят без учета их потребностей, равно как и потребностей экономики.

В результате страдает качество преподавания и, следовательно, уровень подготовки учащихся.

В Кыргызстане в настоящее время экспериментируют с практикой наблюдения за педагогическим процессом в классе, а также с механизмами обратной связи в работе учителей, что может послужить хорошим опытом для других. Тем не менее необходимы более широкие реформы в сфере подготовки и повышения квалификации педагогов.

Оценка результатов очень важна

Необходимы системы оценки результатов процесса обучения, которые будут служить ориентиром для педагогов и учащихся. Это, в свою очередь, поможет повысить качество управления образованием и привлечь внимание руководителей страны к проблеме, если таковая существует.

Национальные системы оценки качества образования в Центральной Азии оставляют желать лучшего.

Казахстан и Кыргызстан участвуют в международных программах оценки, таких как PISA, TIMMS и Международное исследование навыков взрослых (PIAAC). Но другие страны региона пока остаются в стороне.

При этом они теряют важную возможность отслеживать свои показатели образования и укреплять национальные системы.

Без участия в программах оценки результатов образования невозможно узнать, дают ли средства, потраченные на образование, ожидаемую отдачу.

Внимание к результатам

В странах Центральной Азии на образование расходуется в среднем 15-20% государственного бюджета, что в целом соответствует уровню затрат по странам ОЭСР.

При этом показатели результатов образования учащихся значительно ниже стран ОЭСР, что указывает на необходимость более эффективного использовании средств, потраченных на образование.

Опыт разных стран мира свидетельствует о том, что стандарты образования можно существенно улучшить, если «образование для всех» становится национальным приоритетом.

Сегодня мировые экономики усиленно готовятся к грядущей глобальной цифровизации и роботизации, которые потребуют других навыков и значительно более высокого уровня человеческого капитала. У стран Центральной Азии есть возможность улучшить качество образования и дать новому подрастающему поколению те знания и навыки, которые позволят ему преуспеть в стремительно меняющемся мире.

[Группа Всемирного банка разрешает использование этого материала в соответствии с правилами и условиями, изложенными на сайте http://www.worldbank.org/terms.]