Россия вынудила пойти Туркменистан на уступки в продаже газа

АШХАБАД — Россия вынудила Туркменистан — свою бывшую колонию — пойти на уступки в продаже газа, который является главным экспортным продуктом страны.

После более трехлетнего перерыва, вызванного «спором вокруг цены и платежей», с 15 апреля этого года поставки туркменского газа в Россию снова возобновились, сообщил «Каравансараю» представитель газотранспортного объединения «Газакдырыш» Госконцерна «Туркменгаз», пожелавший остаться неназванным.

По его словам, новая договоренность была достигнута после того, как глава российского газового монополиста «Газпром» Алексей Миллер трижды за последние полгода побывал в Ашхабаде, где встречался с президентом Туркменистана Гурбангулы Бердымухамедовым и главами профильных отраслевых ведомств.

В ходе этих визитов Москва вынудила Ашхабад поставлять газ на своих условиях, говорят в туркменской столице.

В связи с засекреченностью сделки чиновник из Госконцерна «Туркменгаз» не сказал ничего конкретного относительно новых объемов и цены закупаемого Россией газа.

«Туркменистану пришлось пойти на серьезные уступки в цене российскому монополисту», — сказал он, добавив при этом, что детали известны президенту и узкому кругу лиц в правительстве.

В 2008 году, за год до начала газового конфликта между двумя странами, Россия платила за туркменский газ около 240 долларов (840 манатов) за 1000 кубометров, сообщали ранее СМИ.

«Хорошо, если сейчас наш газ продается за 150 долларов (525 манатов) за 1000 кубометров, но, я думаю, что цена еще ниже», — сказал чиновник.

Другие аналитики в Ашхабаде настроены еще более пессимистично и предполагают, что по новому соглашению Россия стала покупать туркменский газ в два раза дешевле прежней цены.

Победу России в переговорах косвенно подтверждает то обстоятельство, что туркменские СМИ ничего не сообщают о состоявшейся сделке населению.

«Если бы [в соглашении] были хоть малейшие успехи туркменских переговорщиков или значимые для нашей страны экономические выгоды, то об этом непременно и уже не раз сообщили бы все газеты и телеканалы, — сказала «Каравансараю» экономист из Мары Огулбайрам Тангрыбердыева. — Но информации о поставках газа в Россию в местных СМИ нет».

Уже в первые 2,5 месяца Россия закупит в Туркменистане 116 млрд кубометров туркменского газа, сообщают зарубежные СМИ, со ссылкой на «Газпром».

Работник газокомпрессорной станции подтвердил возобновление поставок газа в Россию.

Житель этрапа (района) Туркменбаши Дашогузского велаята (области) Меретгелди Атаев после длительного отпуска без сохранения зарплаты вновь приступил к работе на газокомпрессорной станции «Дерьялык» вблизи туркмено-узбекской границы.

Он сказал «Каравансараю», что при текущих темпах «до конца года в Россию будет прокачано до 5 миллиардов кубов газа», ссылаясь на показания измерительных приборов на газозамерном узле.

Финансовый цейтнот

Россия пользуется экономическим кризисом в Туркменистане, где газ является основным экспортным продуктом.

Ситуация еще более усугубилась с 2017 года, когда Иран, получавший туркменский газ в объеме 6 млрд кубометров в год, затянул вопрос с оплатой 1,4-1,6 млрд долларов (4,9-5,6 млрд манатов) долга за ранее приобретенный газ. По этой причине поставки газа в Иран были прекращены и до сих пор не возобновились.

Предполагается, что единственным покупателем туркменского газа на настоящий момент является Пекин, который платит очень низкую цену или вовсе ничего не платит, поскольку Туркменистан до сих пор не выплатил Китаю долг за строительство первые трех отрезков трубопровода между Китаем и Центральной Азией. В настоящее время ведется строительство четвертого отрезка.

В связи с резким сокращением валютных поступлений, «президенту пришлось пойти на отмену бесплатных лимитов, установленных для населения страны в потреблении бензина, электроэнергии, газа, воды, соли, а также повысить тарифы за коммунальные услуги», говорит Тангрыбердыева, экономист из Мары.

Ситуация резко контрастирует с предыдущими годами экономического расцвета, когда Туркменистан диктовал свои ценовые условия России и Ирану.

Туркменско-российские отношения испортились в 2009 году после ценовых разногласий, когда в результате взрыва, произошедшего по неизвестной причине, пострадал газопровод «Средняя Азия-Центр», по которому туркменский газ поставляется в Россию. Об этом рассказал «Каравансараю» сотрудник компании «Туркменгаз», пожелавший остаться неизвестным.

Правительство Туркменистана обвинило в аварии российский «Газпром», хотя доказательства представить не удалось. Поставки газа прекратились и возобновились в 2010 году, но уже в значительно меньших объемах — 4 млрд кубометров вместо 10 млрд. В 2016 году Россия и вовсе прекратила закупки туркменского газа.

Туркменско-российский спор был передан в Арбитражный институт Торговой палаты Стокгольма, имеющей большой опыт в разбирательстве международных коммерческих споров.

По мнению представителя Центробанка по имени Акмырат, Туркменистан вынужден был согласиться на условия России, так как отсутствие средств привело к масштабным сокращениям штатов, упразднению и ликвидации многих министерств и ведомств, увеличению безработицы, девальвации национальной валюты, отмены коммунальных льгот населению.

Принятые Бердымухамедовым экономические меры, такие как «программы импортозамещения и увеличения экспорта по другим отраслям экономики страны», не принесли желаемых результатов, добавил он.

Гамбит по-российски

По мнению туркменских экспертов, туркменский газ России не нужен, так как он окажется ей дороже себестоимости добычи собственного газа, считают туркменские эксперты.

«Новое газовое соглашение похоже на гамбит в шахматах, когда ... пешка жертвуется ради получения лучшей позиции или другой выгоды», — говорит экономист из города Мары Огулбайрам Тангрыбердыева.

Она напомнила, что визиты главы «Газпрома» А. Миллера начались после того, как был определен правовой статус Каспийского моря, и у Туркменистана появилась реальная возможность начать активные переговоры с Европейским Союзом о строительстве будущего газопровода для поставки газа в Европу в обход России.

Контракт с Россией не дает Туркменистану попасть в полную газовую зависимость от Китая и одновременно лишает его возможности стать своим конкурентом на европейском газовом рынке, говорит она.

«Последний визит Миллера в Ашхабад состоялся в те дни, когда Туркменистан и ЕС начали активно обсуждать перспективы экспорта туркменского газа в Европу», — сказал другой собеседник «Каравансарая», соглашаясь с Тангрыбердыевой.

Однако в правительственных кругах Туркменистана убеждены в том, что эта сделка поможет стране преодолеть временные трудности, пока она снова не станет ключевым игроком на газовом рынке и не сможет диверсифицировать рынки сбыта своего газа.

«Важно то, что у нас есть газ и реальные возможности поставлять его во все четыре стороны света», — сказал сотрудник Центробанка по имени Акмырат.