Узбекистан принимает первый в истории закон о милиции

ТАШКЕНТ – Впервые за 25-летнюю историю независимости страны деятельность узбекской милиции будет регулироваться основным законом.

Исполняющий обязанности президента Узбекистана Шавкат Мирзиёев 17 сентября подписал закон «Об органах внутренних дел». В тот же день он провел кадровые перестановки среди руководства Министерства внутренних дел (МВД) в надежде модернизировать его работу.

Это далеко не рутинный законопроект. Он знаменует собой окончание четверти века, в течение которой деятельность милиции Узбекистана регулировалась исключительно внутренними или временными правилами.

Законопроект вступит в силу 17 марта, шесть месяцев после его подписания.

Всеобъемлющий закон

Закон подробно описывает права и обязанности сотрудников милиции, их методы работы и полагающиеся им льготы.

Аналитики надеются, что закон изменит существующие отношения между общественностью и милицией.

Милиция Узбекистана «долгое время существовала в... законодательном вакууме», сообщил в интервью «Каравансараю» ташкентский политолог Валерий Хан. «Они действовали на основании “Временного устава”, принятого правительством в 1993 году и большого количества подзаконных документов... зачастую недоступных гражданам».

Даже после издания уточняющего президентского указа в 2001 году работа милиции «осталась непрозрачной», отметил Хан.

В интересах обеих сторон

По словам Хана, помимо обеспечения прозрачности работы сотрудников милиции для граждан, законопроект призван дать милиционерам «социальную защиту», подобно другим рабочим в Узбекистане.

Вероятность реформ становилась все более очевидной, в частности, после того как 8 декабря 2015 года тогдашний президент Ислам Каримов раскритиковал эффективность работы правоохранительных органов.

В этом году некоторые сотрудники МВД столкнулись с обвинениями за неправомерные действия, неподобающие занимаемым им должностям.

Одним из них является полковник Одилжон Солиев, который был начальником Отдела выдачи виз МВД по Ферганской области. 8 июля его приговорили к восьми годам лишения свободы за подделку проездных документов. Фальшивые документы использовались радикализованными гражданами, которые отправлялись на Ближний Восток с целью вступить в ряды боевиков.

Сотрудники милиции, которые честно выполняют свою работу, надеются начать получать компенсацию за сверхурочные часы.

«Мы все очень долго ждали принятия этого закона, - сказал в интервью «Каравансараю» инспектор милиции Ташкента на условиях анонимности. - Мы могли по несколько месяцев работать без выходных и сверхурочно, и это никак не оплачивалось».

«Со вступлением закона в силу наш график будет упорядочен, а также, я надеюсь, мы получим дополнительные пенсионные льготы», - добавил он.

Граждане, в то же время, надеются на усиление подотчетности.

«До недавнего времени никакой внятной информации о том, как себя должен вести сотрудник милиции при проверке документов, задержании, не было», - рассказал в интервью «Каравансараю» житель Ташкента Абдувохид Турсунов.

Высокая степень уверенности в своей безопасности

Несмотря на возможные ежедневные разногласия между общественностью и правоохранительными органами, узбеки в целом высоко оценивают степень своей личной безопасности. Gallup, глобальная исследовательская организация, в 2015 году провела опрос общественного мнения «Мировой закон и порядок — 2016» среди жителей 133 стран «для оценки чувства личной безопасности людей в их районах и их личного опыта столкновения с преступностью и взаимодействия с правоохранительными органами», говорится в заявлении Gallup.

По чувству уверенности граждан в их безопасности Узбекистан разделил второе место с Исландией; первое место занял Сингапур.

Помимо подписания законопроекта Мирзиёев провел кадровые перестановки среди руководства МВД в попытке оптимизировать работу министерства. Он назначил 10 должностных лиц, в том числе Айтбая Темирханова, нового министра внутренних дел по Каракалпакстану.