ТАШКЕНТ -- Узбекистан занимается исправлением недостатков судебной системы, среди которых небольшое число оправдательных приговоров и нехватка кадров.
С 1 июня суды будут разделены на гражданские, административные, уголовные и экономические. Назначать судей и следить за соблюдением этики с их стороны будет новый орган – Высший судейский совет.
До сих пор в стране были три категории судов: уголовные, гражданские и экономические.
Изменения диктуются поправками в Конституции и правовыми реформами, которые президент Шавкат Мирзиёев предложил в апреле. В прошлом году, во время избирательной кампании, он обещал провести реформу правовой системы.
Недовольные граждане
Несколько граждан описали свой негативный опыт столкновения с судебной системой, где им скорее хотели указать на дверь, чем вникать в их нужды.
«Я участвовал в суде по административному делу в качестве потерпевшего. В коридоре стояла очередь из людей», - поделился своим опытом с «Каравансараем» житель Ташкента Ойбек Бахриев..
«Каждую группу запускали в судебный зал на 10-12 минут. На процессе не было ни адвоката, ни прокурора. Мы зашли, судья попросил нас назвать имена, зачитал нам решение, и все закончилось».
Ташкентцу Тимуру Рузиметову не удалось оспорить штраф за нарушение правил дорожного движения.
«Меня даже не пригласили на заседание! Просто прислали письмо о том, что решение вынесено, и все осталось без изменений», - сказал он «Каравансараю».
Слишком мало оправдательных приговоров
Слишком малое количество оправдательных приговоров заставляет наблюдателей задаться вопросом, как тщательно судьи изучают обстоятельства дел.
В первом квартале 2017 года судами по уголовным делам рассмотрено 15 792 дела, из них только по 50 делам вынесены оправдательные приговоры, говорится в сообщении пресс-службы Верховного суда от 1 мая.
Пресс-служба также сообщает, что благодаря 5,5 тысячам жалоб в Верховный суд за тот же период были отменены 302 судебных решения. Такой большой процент жалоб может говорить о недовольстве граждан качеством судебного производства.
«Суды не справляются с количеством поступающих дел. Из-за того что судья не может уделить достаточно времени рассмотрению дела, он чаще всего просто копирует вынесенное следователем заключение в своем решении», - сказала «Каравансараю» юрист из Ташкента Муслима Хакимова.
Изменения в Конституции, новые суды
Среди различных реформ, представленных Мирзиёевым 12 апреля, фигурирует создание административных судов и реформирование экономических судов. Реформы вступают в силу 1 июня.
Также он слил два Верховных суда, где слушались разные типы дел, в один.
«Экономические суды заменят бывшие хозяйственные суды. Они займутся проблемами предпринимателей», - сказала Хакимова.
Административные суды станут совершенно новыми институтом, говорит она.
«Они будут рассматривать гражданские и административные дела, а также дела по жалобам и заявлениям на неправомерные действия государственных органов и должностных лиц».
«Именно административные дела сейчас рассматриваются наиболее поверхностно, поэтому им необходимо внимание», - сказала Хакимова
«Новая кровь»
Власти, понимая необходимость привлечения к работе новых судей и более «свежие» умы, работают над тем, чтобы наполнить правовую систему кадрами.
Ташкентский Государственный юридический университет (ТГЮУ), единственный в Узбекистане четырехлетний юридический ВУЗ, вскоре увидит большое количество желающих туда поступить.
Постановлением президента решено принять в 2017-2018 учебном году более 600 студентов. Сейчас в ТГЮУ обучается 450 человек.
Поправки установили предельный возраст для пребывания в должности судьи. Для судей Верховного суда – 70 лет, других судов – 65 лет.
Новый Высший судейский совет
Ранее назначение на должности судей и освобождение от них относились к числу исключительных прав президента Узбекистана, но Мирзиёев передал ряд полномочий, касающихся правовой системы, написал в апреле доктор юридических наук из Института мониторинга действующего законодательства (органа президентской власти) Миравзал Миракулов в публикации Национального информационного агентства Узбекистана.
Теперь этими полномочиями наделен новый Высший судейский совет, который начинает работу 1 июня. Сенат уже одобрил кандидатуру первого председателя совета, которым стал бывший мэр Коканда Маруф Усмонов.
Усмонов номинировал остальных членов совета, и президент утвердил их всех в новом качестве.
Миракулов написал, что «совет будет отбирать кандидатов на должности судей на конкурсной основе из числа наиболее квалифицированных... специалистов».
Новый совет будет также контролировать соблюдение судьями этических норм и рассматривать любые жалобы на судей, поданные гражданами.