Власти Кыргызстана обеспокоены экономическими рисками, связанными с денежными переводами из России

БИШКЕК — Экономика Кыргызстана очень сильно зависит от России и денежных переводов от его граждан, работающих за границей, утверждают экономисты и аналитики.

По данным Национального банка Кыргызской Республики, общая сумма денежных переводов, отправленных обратно в Кыргызстан в первые два месяца 2019 года, составила 344,6 млн долларов (23 млрд сомов). В 2018 году кыргызские мигранты отправили домой денежных переводов на сумму порядка 2,7 млрд долларов (188 млрд сомов).

Это значительная поддержка экономики Кыргызстана, учитывая что в центральноазиатской стране проживает всего 6,4 млн человек, а ее ВВП в 2018 году составил 8 млрд долларов (559 млрд сомов).

Социально-экономические проблемы на родине часто вынуждают граждан Кыргызстана отправляться на поиски работы в Россию. У многих рабочих дома остаются семьи, которым они регулярно отправляют деньги на покупку еду, одежды и других предметов первой необходимости.

34-летний Майрамбек Осмонов, вернувшийся в родное село Сокулук из Москвы в прошлом году, сказал «Каравансараю», что предпочел бы зарабатывать меньше на родине, чем зарабатывать больше в России.

«Лучше бы наши соотечественники поднимали производство здесь и экспортировали кыргызстанскую продукцию, чем присылали деньги, работая за рубежом», — говорит он.

Экономические риски

Власти Кыргызстана выразили обеспокоенность в связи с укреплением экономических связей с Россией и зависимостью местной экономики от происходящих там событий.

В январе Министерство финансов Кыргызстана обозначило ключевые риски, способные помешать росту ВВП страны.

В документе с изложением государственного бюджета на 2019 год министерство выразило обеспокоенность тем, что потенциальное сокращение денежных переводов может «привести к снижению объемов валовой продукции строительства и услуг».

Большая часть денежных средств, отправляемых в Кыргызстан, поступает от работающих в России мигрантов.

Несмотря на то, что денежные переводы помогают поддерживать экономику Кыргызстана, они, тем не менее, имеют отрицательный эффект, утверждает экономист из Бишкека Эсен Казыбаев.

Приток денежных средств и рост потребления привели к сокращению экспорта и росту цен, снижая способность Кыргызстана конкурировать на внешних рынках, сообщил он в интервью «Каравансараю».

«Россия препятствует развитию кыргызстанского бизнеса, поэтому не пускает [кыргызские продукты] на свой рынок», — сказал Казыбаев.

«При этом [она] позволяет нашим мигрантам зарабатывать крохи тяжелым трудом. Почему? Потому что России не нужен сильный Кыргызстан; ей нужен слабый и контролируемый Кыргызстан», — добавил он.

В последние годы российские правоохранительные органы неоднократно конфисковывали товары из стран Центральной Азии и осуществляли судебное преследование экспортеров, пытаясь раздавить иностранных конкурентов и защитить отечественных поставщиков.

Министерство финансов Кыргызстана рассматривает «применение защитных мер внутренних рынков со стороны стран-основных торговых партнеров, что может повлечь за собой снижение конкурентоспособности отечественных товаров и экспорта товаров», как угрозу. Об этом говорится в заявлении на сайте министерства.

В своем бюджетном документе на 2019 год Министерство финансов четко выразило обеспокоенность по поводу возможного усиления основными торговыми партнерами Кыргызстана, крупнейшим из которых является Россия, своей протекционистской политики, что может нанести вред экономике страны.

Ксенофобия в России

Положение дел усугубляется еще больше, когда мигранты из Центральной Азии, от доходов которых теперь зависит Кыргызстан, сталкиваются с ростом ксенофобии в России.

27 марта глава Якутии (Республика Саха) на востоке России Айсен Николаев подписал указ о запрете в 2019 году трудоустройства мигрантов в большинстве сфер деятельности, где обычно работают жители Центральной Азии. Сюда относятся производство продуктов питания, напитков и одежды, образование, здравоохранение, а также пассажирский и грузовой транспорт.

Этот шаг стал частью охватившей всю республику ответной реакции на задержание полицией трех граждан Кыргызстана по обвинениям в изнасиловании жительницы Якутска 17 марта.

В Якутске было зарегистрировано несколько случаев избиения граждан Кыргызстана, работающих водителями общественного транспорта, продавцами на рынке и обслуживающим персоналом в кафе. Кроме того, полиция Якутска начала проводить внеплановые рейды в общественных местах для «проверки» разрешений и регистрации у граждан Кыргызстана.

После выхода указа Николаева условия работы в Якутии для кыргызстанцев значительно усложнились, и многие потеряли работу, заявил председатель межрегиональной общественной организации «Кыргызское единение» Абдыганы Шакиров в интервью радиостанции «Говорит Москва».

По его словам, больше всего пострадали мигранты и их семьи, которые уже успели обосноваться и адаптироваться в Якутии.

Запрет на трудоустройство противоречит положениям Евразийского экономического союза (ЕАЭС), куда входит Кыргызстан, сказал Шакиров.

В России ситуацию с мигрантами из Центральной Азии можно охарактеризовать как усиление насилия и коррупции, а также использование «модного» тренда борьбы с экстремизмом и терроризмом, сказала «Каравансараю» Толекан Исмаилова из Бишкека, вице-президент расположенной в Париже Международной федерации по правам человека (FIDH).

«В то же время российские власти продолжают принимать антидемократические законы в отношении людей, приезжающих в поисках работы», — добавила она.

Сомнения в эффективности ЕАЭС

Законодательные нововведения якутских властей противоречат условиям, на которых Кыргызстан вступил в ЕАЭС — интегрированный экономический союз, координируемый Кремлем и состоящий из нескольких постсоветских стран: России, Казахстана, Кыргызстана, Белaруси и Армении.

Его правила предусматривают свободное передвижение и трудоустройство внутри союза для граждан любой из стран-участниц, а также беспрепятственное перемещение товаров и услуг между ними.

Однако, несмотря на оптимистичные заявления российских чиновников, на практике ЕАЭС оказался неэффективным.

В России, в соответствии с условиями ЕАЭС, работают более 600 тыс. граждан Кыргызстана. Некоторые из них жалуются на постоянные нарушения их прав не только со стороны работодателей, но и со стороны сотрудников полиции и иммиграционных служб.

Предприниматели в странах ЕАЭС регулярно жалуются на протекционистскую политику России и искусственные препятствия, создаваемые властями России при выходе иностранных товаров на ее рынок.

По словам независимых аналитиков, на практике ЕАЭС является политическим проектом России, которая пытается сохранить свое влияние на эти страны, однако российское влияние снижается.