Международные специалисты развивают судебный потенциал Казахстана в борьбе с экстремизмом

НУР-СУЛТАН -- Иностранные и казахстанские юристы организовали круглый стол онлайн, чтобы обсудить меры по укреплению судебного потенциала Казахстана в рассмотрении дел, связанных с экстремизмом и терроризмом.

Представители Инициативы верховенства права Американской ассоциации юристов (ABA ROLI) и Верховного суда Казахстана при финансовой поддержке Американского агентства по международному развитию (USAID) провели круглый стол 20 августа.

В круглом столе онлайн приняли участие 90 экспертов — судьи, адвокаты, представители правоохранительных органов и международных организаций.

Главными спикерами стали международные эксперты — председатель окружного суда США Джон Танхейм, работавший с Советом Безопасности ООН над реформированием системы судебного преследования за терроризм в Южной Азии; а также судья из Эстонии Павел Гончаров.

Терроризм и верховенство закона

Председатель судебной коллегии по уголовным делам Верховного суда Абдрашид Жукенов рассказал о принимаемых Казахстаном мерах по эффективному противодействию терроризму и экстремизму.

«Новые вызовы требуют адекватного реагирования — это касается и законодательства, и судебной практики. За последние годы усилилась уголовная ответственность за проявления терроризма и экстремизма, распространение радикальных идеологий», — сказал он.

Он рассказал, что в национальное законодательство была введена норма о лишении гражданства Казахстана за преступления, связанные с терроризмом, имея в виду закон от 2017 года.

Судьи из Казахстана, США и Эстонии рассказали о судебной практике в своих странах по делам, связанным с терроризмом и экстремизмом.

«В прошлые годы терроризм затронул Казахстан — теракты произошли в Атырау, Актобе и Алматы. Дела по терроризму систематически изучаются и обобщаются, благодаря чему сейчас суды не испытывают проблем при рассмотрении таких дел», — сказал судья Верховного суда Ерден Арипов.

Он также сообщил, что за первые 7 месяцев этого года казахстанские суды рассмотрели 33 дела, связанные с терроризмом. Большинство из них касались пропаганды.

Американский судья Танхейм рассказал о различиях терминов «экстремизм» и «терроризм», борьбе с радикализацией в США и особенностях американского правосудия.

«В зависимости от тяжести преступления, связанного с терроризмом, максимальным наказанием может быть смертный приговор или пожизненное заключение. Для мелких преступлений наказанием могут быть штрафы или условный срок» — сказал он.

Он отметил, что большинство дел по международному терроризму, рассматриваемые в США, связаны с предоставлением материальной поддержки террористическим организациям.

«Все судебные слушания проходят в открытом режиме, за исключением тех случаев, когда в них задействована секретная информация или малолетние», — добавил Джон Танхейм.

Участники обсуждали вынесение оправдательных приговоров по уголовным делам, в том числе связанным с терроризмом.

«Общественность порой осуждает суды за малое количество оправдательных приговоров. Но это объясняется тем, что дела, по которым были бы вынесены оправдательные приговоры... не доходят до суда», — сказала судья Верховного суда Гульнара Мергенова.

Павел Гончаров сравнил законодательство Эстонии и Казахстана, отметив сходство по многим моментам. Кроме того, он упомянул ничтожно малое количество оправдательных приговоров в России – 0,3 процента.

Оценки и итоги

В ходе выступлений участники отметили важность рекомендаций, сделанных специальным докладчиком ООН по вопросам поощрения и защиты прав человека и основных свобод в условиях борьбы с терроризмом Фионнуалой Ни Аолаин в ходе ее официального визита в Казахстан в прошлом году.

«Верховный суд связывает с USAID и Американской ассоциацией юристов длительное и плодотворное сотрудничество. Представление международного опыта весьма познавательно для казахстанских судей», — сказал в завершение круглого стола Абдрашид Жукенов.

Глава представительства ABA ROLI в Казахстане Шолпан Ташмухамбетова отметила, что тема состоявшегося круглого стола «является приоритетной в сотрудничестве Казахстана и США».

Круглый стол послужил платформой для обмена экспертным мнением и передовых практик в области противодействия насильственному экстремизму, говорится в сообщении Посольства США в Нур-Султане.

«Все высказанные в ходе мероприятия предложения и замечания будут детально проанализированы, и на их основе будут выработаны конкретные рекомендации», — говорится в заявлении пресс-службы Верховного суда.

ABA ROLI сотрудничает с партнерами в 60 странах для создания устойчивых институтов и обществ, которые обеспечивают справедливость, способствуют развитию экономических возможностей и уважению человеческого достоинства.