Россия вынудила Туркменистан пойти на ратификацию Соглашения о сотрудничестве в области безопасности

АШХАБАД -- Подписание давно готовившегося соглашения о безопасности между Туркменистаном и Россией является последним свидетельством роста влияния Москвы на это центральноазиатское государство, считают наблюдатели.

24 октября, спустя 17 с лишним лет, парламент Туркменистана ратифицировал соглашение с Российской Федерацией (РФ) о сотрудничестве в области безопасности.

Тремя днями ранее, в среду 21 октября, то же самое сделала Госдума РФ. Документ, долго лежавший под сукном, на ратификацию внес президент В. Путин.

Соглашение, подписанное в Москве еще в апреле 2003 года президентами Путиным и Сапармуратом Ниязовым, будто бы направлено на борьбу с терроризмом, организованной преступностью, незаконным оборотом наркотиков, отмыванием доходов, полученных преступным путем, нелегальной миграцией, обеспечением безопасности на транспорте, в сфере экологии и охраны окружающей среды.

Соглашением предусмотрено сотрудничество по линии спецслужб, а также пресечение деятельности террористических и иных организаций, предотвращение подготовки и финансирования терактов.

Согласно условиям, стороны не предоставляют убежища выявленным террористам, обмениваются оперативной информацией об их планах, сотрудничают в сфере оказания правовой помощи и выдачи лиц, совершивших или подготавливающих террористические действия на территории одной из сторон.

Аналитиков в Туркменистане и за его пределами смутило время и те обстоятельства, которые резко ускорили процесс утверждения документа на уровне парламентов двух стран.

«Удивляет и то, что придание документу юридической силы произошло с таким большим запозданием, и то, что вызвало ускорение процедуры ратификации», — сказал ашхабадский политолог Довлет Мурадов (фамилия изменено по просьбе собеседника).

«Документ, несомненно, важный, но если так, то возникает ряд вопросов. Почему он столько времени не был ратифицирован, и что подтолкнуло стороны, в частности, Туркменистан, утвердить его именно сейчас, спустя 17 лет?», — рассуждает Мурадов.

Он считает, что основной причиной ратификации послужили нынешние серьезные финансово-экономические проблемы Туркменистана, а вовсе не ухудшение общей ситуации с региональной безопасностью.

«Вопросы, связанные с терроризмом и обеспечением безопасности, остались на уровне 2003 года, а по отдельным компонентам они даже стабилизировались», — сказал ашхабадский политолог.

Москва воспользовалась моментом

По словам Мурадова, пандемия и возникший в результате мировой кризис больно ударили по экономике Туркменистана и значительно ухудшили ее по сравнению с 2003-м годом.

Он говорит, что в начале 2000-х годов Туркменистан процветал, экспортируя свыше 50 миллиардов кубометров газа в Украину, Россию, Иран, получая взамен валюту и все необходимые ему товары, продукты и оборудование.

Солидная валютная выручка от продажи углеводородов, продукции нефтехимии и текстильной промышленности позволяла Ниязову, а с 2007 года и Гурбангулы Бердымухамедову реализовывать десятки мегапроектов и при этом сохранить социальную стабильность внутри страны.

Однако к 2020 году ситуация изменилась.

Мировые цены на нефть и газ рухнули, национальная валюта (манат) обесценилась. В то же время, Москва до минимума сократила импорт, а Иран вовсе отказался от туркменского газа.

Вдобавок ко всему, из-за коронавируса закрылись границы, выросла безработица, возникли перебои в снабжении населения базовыми продуктами, обострились другие социальные проблемы.

«Москва воспользовалась этим трудным для Ашхабада моментом и вынудила его пойти на ратификацию залежавшегося документа», — добавил Мурадов.

Бердымухамедов «рассчитывает на многомиллионную помощь от Путина», предполагает Александр Ситников, колумнист российского издания «Свободная пресса», отмечая спад в экономике Туркменистана.

Предположение Ситникова небеспочвенно, поскольку финансовая ситуация в стране действительно критическая.

Стоит также отметить, что хотя государственный курс туркменского маната остается неизменным с 2015 года, в 2017 году курс американского доллара на черном рынке составлял 7-8 манатов, а в данный момент он достигает почти 25 манатов.

Правительству также пришлось затянуть пояс.

24 октября парламент Туркменистана утвердил госбюджет страны на 2021 год, который урезан на 22 % по сравнению с 2017 годом, отмечается на сайте Stanradar.com

«Ашхабад “тянется” к Москве, когда испытывает финансовые затруднения, но в тучные годы избегает контактов как на высшем уровне, так и на министерском», — отметил Ситников.

Опутывающие нити

«Если бы не эти экономические и финансовые проблемы, Туркменистан еще на 17 лет, а может и на больший срок, затянул бы ратификацию Соглашения с Россией о сотрудничестве в области безопасности», — считает политолог Мурадов.

По его словам, обладая статусом постоянного нейтралитета, Туркменистан с 1995 года держался обособленно от таких региональных структур под эгидой России, как Содружество Независимых Государств (СНГ), Организация Договора о коллективной безопасности (ОДКБ) и Шанхайская организация сотрудничества (ШОС).

Такая позиция сказалась на его непростых отношениях с Россией, которая, по мнению экспертов, пытается удержать Туркменистан в орбите своих геополитических интересов.

По мнению Мурадова, этими двусторонними договорами и соглашениями Россия, по сути, привязывает к себе Туркменистан.

«Не уверен, что после ратификации последуют какие-то конкретные действия сторон против террористов, наркотрафика или организованной преступности, потому что в Туркменистане нет реальных причин для таких действий», — сказал он.

«Однако это соглашение, как и ранее ратифицированные документы, будет как нити опутывать Туркменистан и держать его в связке с Россией», — добавил Мурадов.