Судя по итогам 2020 года, Россия и Китай оказались ненадежными друзьями для Центральной Азии

БИШКЕК — Неожиданная пандемия прошлого года обернулась социально-экономической катастрофой для и без того экономически слабых стран Центральной Азии.

По словам наблюдателей, соседние державы — Россия и Китай — которые могли бы помочь в одно из самых трудных для региона времен, вместо этого только усугубили ситуацию, особенно для Кыргызстана.

Смертоносный вирус COVID-19, зародившийся в Ухане (Китай) в конце 2019 года, вынудил центральноазиатские республики, как и другие государства, ввести строгие карантинные меры и закрыть госучреждения, а также многие предприятия, не оказывающие жизненно важные услуги.

Ограничения подорвали и без того слабую экономику. Многие компании, в том числе турагентства, рестораны и кинотеатры, в конечном итоге, обанкротились, уровень безработицы резко возрос, а тысячи людей остались без средств к существованию.

В Центральной Азии пандемия причинила больше всего страданий владельцам малого бизнеса, работникам неформального сектора (например, уборщикам и парикмахерам) и женщинам, заявил в декабре специалист Программы развития Организации Объединенных Наций (ООН) Михаил Пелях.

По данным ООН, в 2020 году экспорт из Центральной Азии сократился на 24%.

Тогда как экономический локомотив Центральной Азии, Казахстан, пострадал от падения цен на нефть, в других республиках — Кыргызстане, Таджикистане и Узбекистане — резко сократились денежные переводы от их граждан, работающих в России.

По данным ООН, зачастую скромные суммы, отправляемые домой, составляют около одной трети ВВП Кыргызстана и Таджикистана, которые входят в пятерку стран мира, в наибольшей степени зависящих от денежных переводов.

В Кыргызстане — одной из стран Центральной Азии, наиболее пострадавших от пандемии, — в первой половине 2020 года ВВП упал более чем на 5%, передает 24.kg.

Остро необходимая внешняя финансовая поддержка

В этот трудный и беспрецедентный исторический момент Центральная Азия остро нуждалась во внешней финансовой поддержке. В частности, она ожидал помощи от России и Китая, соседних держав, имеющих тесные экономические связи с регионом.

Однако политические решения Москвы и Пекина, которые на протяжении многих лет заявляли о крепкой дружбе, братских узах и взаимной поддержке со странами Центральной Азии, в чрезвычайной ситуации принесли больше вреда, чем пользы.

Весной массовое возвращение трудовых мигрантов из России усилило безработицу в Кыргызстане. Мигранты не смогли остаться в России после того, как из-за карантина, введенного в связи с пандемией, тысячи из них потеряли работу. Многие также лишились денег после того, как российские авиакомпании отменили рейсы и отказались вернуть деньги за билеты.

Зависимость Кыргызстана от трудовой миграции дает Москве рычаг давления на эту страну, говорит экономист Эльмира Суранчиева из Бишкека.

«[Президент РФ Владимир] Путин прекрасно знает, как сильно экономика Кыргызстана зависит от денежных переводов из России. И он может применить этот рычаг, например, ужесточив условия работы кыргызских мигрантов», — сказала она.

«Ситуацию в марте прошлого года можно рассматривать как пример возможных последствий таких мер для нашей страны».

Отсутствие сострадания со стороны Китая

Китайский режим только усугубил нависшее над Кыргызстаном бремя.

В дополнение к своим внутренним социально-экономическим проблемам, на фоне роста числа случаев заболевания COVID-19 и повышения уровня смертности и бедности Бишкек также столкнулся с обязательствами по погашению своего внешнего долга.

По данным Министерства финансов Кыргызстана, по состоянию на июнь прошлого года, внешний долг Кыргызстана составлял 4,1 миллиарда долларов, 1,8 миллиарда из которых он задолжал Экспортно-импортному банку Китая.

Китай является крупнейшим кредитором Кыргызстана. В 2020 году Бишкек неоднократно обращался к Пекину с просьбой «рассмотреть возможность облегчения и пролонгации выплат по внешнему долгу Кыргызстана перед Китаем».

Пекин на это ответил отказом.

По мнению наблюдателей, неуступчивость Пекина позволяет ему оказывать давление на Кыргызстан, чтобы тот реализовал выгодные для Китая инфраструктурные проекты.

Основная причина отказа — крайнее недовольство Пекина «отсрочкой реализации своих проектов на территории Кыргызстана», таких как железная дорога Китай-Кыргызстан-Узбекистан и индустриальный парк «Искра Азии» в Чуйской области, говорит специалист бишкекского Центра исследований внутриполитических процессов Айдербек Кусагалиев.

Политическая нестабильность

Вдобавок ко всему, в Кыргызстане на фоне беспорядков в прошлом году произошла смена власти, что ознаменовало собой третье смещение президента в этой стране с 2005 года.

Демонстранты, протестующие против фальсификации результатов парламентских выборов 4 октября, захватили главное здание правительства.

К большому неудовольствию Кремля, демонстранты подвергли сомнению восхождение пророссийских политических партий в парламент — результат, который Центральная избирательная комиссия страны оперативно аннулировала.

В считанные дни президент Сооронбай Жээнбеков ушел в отставку, а бывший депутат парламента Садыр Жапаров одновременно стал временным премьер-министром и президентом до середины ноября. Он ушел с обоих постов, чтобы баллотироваться в президенты на выборах, на которых он победил в январе.

Победа на выборах стала кульминацией стремительного возвращения Жапарова, которого демонстранты освободили из тюрьмы во время октябрьских беспорядков. Он отбывал тюремный срок за похищение людей с 2017 года.

Во время политических потрясений прошлой осенью Кремль оказал дополнительное давление на Бишкек, отказавшись предоставить финансовую поддержку, ранее согласованную между странами, до тех пор, пока в Кыргызстане «не стабилизируется политическая ситуация».

Отказ Москвы помочь Кыргызстану в тяжелое время является проверенной стратегией, сказал журналист из Бишкека Мусуркул Кабылбеков.

«Это позволит Кремлю укрепить свое влияние в Кыргызстане и расширить контроль над стратегическими областями экономики, такими как налоги и таможня», — добавил он.

По всей видимости, Москве удалось одержать победу в этом небольшом стратегическом противостоянии.

В конце октября 2020 г. МИД Кыргызстана объявил, что Бишкек готов рассмотреть возможность расширения российской авиабазы «Кант» на севере Кыргызстана.

Авиабаза «Кант» является предметом политических споров в Кыргызстане уже много лет, поскольку многие кыргызстанцы считают, что продолжающееся присутствие российских военных в стране подрывает национальный суверенитет.