Государства-члены СНГ начали отдаляться от Содружества

АЛМАТЫ — Содружество Независимых Государств (СНГ) оказалось нефункционирующей организацией, неспособной разрешать политические споры между своими членами, считают наблюдатели..

Россия, Беларусь и Украина создавали СНГ в декабре 1991 года.

В настоящее время в него входят Азербайджан, Армения, Беларусь, Казахстан, Кыргызстан, Молдова, Россия, Таджикистан и Узбекистан. Туркменистан является ассоциированным членом.

Грузия вышла из СНГ в 2009 году, а Украина прекратила участие в 2018 году.

У обеих стран есть причины сторониться блоков во главе с путинской Россией, которая в 2008 году вторглась в Грузию, а в 2014 году — в Украину.

«Изначально СНГ задумывался как новый союз, конфедеративное объединение. Но потом страны СНГ разбежались по разным комнатам», — сказал директора Украинского института политики Руслан Бортник из Киева.

«Многие страны прекратили сотрудничество с организацией. Одним из ключевых факторов этого стало [низкое] качество российского руководства 1990-х годов», — заявил он в интервью РИА «Новости», опубликованном 8 декабря.

«Все увидели, что СНГ оказалось нефункционирующей организацией. Правовая база кое-где функционирует. Но политические проблемы на постсоветском пространстве СНГ оказалось не способно решать», — сказал Бортник.

«Все это привело к закату организации в целом и выходу Украины в частности», — добавил он.

Снижение лояльности к России

По словам политического обозревателя Газиза Абишева из Нур-Султана, СНГ функционировало как транзитная организация, когда страны переходили от слабого Советского Союза к статусу полноценных независимых государств.

Сейчас президенты встречаются в рамках СНГ, но уровень конфликтов внутри Содружества слишком высок, говорит он.

«Украина отошла, потому что стремится в НАТО и ЕС. У нее нет отношений с главной страной СНГ — Россией», — сказал Абишев.

«Такая же позиция у Грузии. Азербайджан тяготеет к Турции... Туркменистан в состоянии тотального нейтралитета».

«Большая часть остальных страны СНГ объединены другими организациями — ЕАЭС [Евразийский экономический союз], ОДКБ [Организация Договора о коллективной безопасности]», — добавил Абишев, имея в виду другие блоки, возглавляемые Россией.

По его словам, СНГ — всего лишь вывеска; организация продолжит двигаться к своему закату, если не возникнет новый импульс.

Например, лояльное к России поколение не появится на Украине, в Грузии или Азербайджане, считает обозреватель.

«Наш [первый казахстанский] президент Нурсултан Назарбаев выдвигал ряд инициатив в рамках СНГ, но [тогдашний президент России Борис] Ельцин был к этому холоден. Казахстан даже был выдавлен из рублевой зоны России», — сказал Абишев.

«Интеграционные взгляды Россия, которая считала, что окружающие ее страны — просто задворки и никуда не денутся, послужили ослаблению СНГ», — добавил он.

Вялотекущее существование

По прогнозам Мадияра Кенжебулата, ведущего научного сотрудника Центра макроэкономических исследований и прогнозирования из Нур-Султана, развала СНГ в ближайшем будущем не будет, но оно останется в нынешнем вялотекущем состоянии.

По его словам, наибольший вес в Содружестве принадлежит России, и у нее там есть зона повышенного интереса, поэтому для Москвы важно сохранить это объединение, тем самым продолжая влиять на государства-члены.

Также необходимо понимать, что у других государств СНГ есть свои интересы в принадлежности к объединению, сказал Кенжебулат, добавив, что уровень интеграции в СНГ у каждого государства разный.

Во-первых, есть небольшие страны, которые в долгосрочной перспективе не смогут устойчиво развиваться без интеграции с более сильными соседями.

«Перед странами Центральной Азии постоянно стоит выбор — быть с Россией или с Китаем, который в результате планомерной экспансии, без войны через несколько десятилетий может просто их “съесть”», — отметил Кенжебулат.

В Казахстане проживает всего 19 миллионов человек, и их покупательная способность невелика. Соответственно, вступление в различные экономические объединения расширяет рынки сбыта продукции страны, продолжил он. На это руководство страны и делало ставку, когда принимало решение вступить в ЕАЭС.

«Но... по разным объективным и субъективным причинам мы пока не смогли воспользоваться предполагаемыми преимуществами. Внутри ЕАЭС тарифные барьеры в виде таможенных пошлин убрали, но зато Россия часто пользуется нетарифными барьерами... РФ все больше и больше продает своих товаров на нашем рынке», — сказал Кенжебулат.

Во-вторых, страны СНГ убедились, что Россия всеми силами будет противостоять тому, чтобы бывшие советские республики вышли из-под ее влияния.

«Пример Украины и Грузии показал, что придется столкнуться с политическими, экономическими и военными мерами со стороны России», — добавил Кенжебулат.