Каравансарай
Безопасность

На фоне российской войны в Украине в Центральной Азии все громче звучат сомнения в необходимости ОДКБ

Канат Алтынбаев

Рабочие разбирают советский монумент украино-российской дружбы в момент вторжения России в Украину. Киев, 26 апреля. [Женя Савилов/AFP]

Рабочие разбирают советский монумент украино-российской дружбы в момент вторжения России в Украину. Киев, 26 апреля. [Женя Савилов/AFP]

АЛМАТЫ — Российское вторжение в Украину в последние месяцы поставило под вопрос ценность и пользу от членства в Организации Договора о коллективной безопасности (ОДКБ).

С начала вторжения в феврале, российских солдат обвиняют в убийстве сотен мирных жителей и совершении военных преступлений, в то время как более шести миллионов беженцев вынужденно покинули свои дома.

Агрессия Москвы вызвала шок в мире, отозвавшийся в разных странах, которые теперь пересматривают свои отношения и с Россией, и с Западом.

Недавно Швеция и Финляндия, две традиционно нейтральные страны, предприняли шаги для ускоренного вступления в НАТО.

Российские военные на совместных учениях «Рубеж-2021» Коллективных сил быстрого развертывания стран-членов ОДКБ. Полигон «Эдельвейс», Балыкчи, 200 км от Бишкека, 9 сентября 2021 г. [Вячеслав Оселедко/AFP]

Российские военные на совместных учениях «Рубеж-2021» Коллективных сил быстрого развертывания стран-членов ОДКБ. Полигон «Эдельвейс», Балыкчи, 200 км от Бишкека, 9 сентября 2021 г. [Вячеслав Оселедко/AFP]

Активисты с плакатами «Нет диктатуре, да солидарности» перед посольством Казахстана в Украине. Акция в поддержку протестующих в Казахстане и протеста против вторжения России на территорию страны под видом контингента миротворческих сил Организации Договора о коллективной безопасности (ОДКБ). [Сергей Супинский/AFP]

Активисты с плакатами «Нет диктатуре, да солидарности» перед посольством Казахстана в Украине. Акция в поддержку протестующих в Казахстане и протеста против вторжения России на территорию страны под видом контингента миротворческих сил Организации Договора о коллективной безопасности (ОДКБ). [Сергей Супинский/AFP]

В понедельник (16 мая) парламенты обеих стран начали обсуждать свои заявки на вступление в НАТО — на этой неделе государства-соседи готовятся подать документы, чтобы вступить в альянс в качестве меры сдерживания российской агрессии.

Финляндия официально объявила о своем намерении вступить в НАТО в воскресенье, а правящая партия Швеции тоже сообщила о поддержке членства в альянсе, открыв возможность подачи странами совместной заявки.

Этот шаг стал крутым разворотом от политики военного неприсоединения обеих стран, которая продолжалась в Финляндии более 75 лет, а в Швеции — два века.

В Центральной Азии же главный вопрос — оставаться ли в ОДКБ.

Разочарованные участники

Неудивительно, что симпатии к НАТО характерны для Кыргызстана. Это один из членов ОДКБ, который, несмотря на обещанное Москвой военное покровительство, так ни разу и не получил от нее поддержки, когда неоднократно просил об этом в 1999, 2010 и 2021 годах.

Отсутствие реальной помощи говорит о том, что ОДКБ — это в значительной степени просто инструмент Москвы для сохранения военного влияния в регионе, считают специалисты.

После распада СССР постсоветские страны, получившие независимость, — Армения, Казахстан, Кыргызстан, Россия, Таджикистан и Узбекистан — в 1992 году заключили договор о коллективной безопасности (ДКБ).

Через 10 лет на встрече в Москве страны приняли решение о преобразовании ДКБ в полноценную международную организацию — Организацию Договора о коллективной безопасности (ОДКБ).

В 2009 году в рамках ОДКБ создали Коллективные силы оперативного реагирования (КСОР), предназначенные для защиты от внешней агрессии, борьбы с международным терроризмом и экстремизмом, транснациональной организованной преступностью, наркотрафиком, а также для ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций.

С тех пор ОДКБ пережила несколько уходов разочарованных членов. Присоединившиеся к блоку в 1993 году Азербайджан и Грузия вместе покинули его в 1999 году. Узбекистан продержался до 2012 года.

В Кыргызстане в апреле распространился слух о том, что официальный Бишкек рассматривает вопрос о выходе из ОДКБ и вступлении в НАТО.

Эрбол Султанбаев, пресс-секретарь президента Садыра Жапарова, опроверг эту информацию в конце апреля, однако желание осталось у многих.

«Эх, если бы это было правдой...», — с сожалением прокомментировал сообщение Султанбаева один из его подписчиков в «Фейсбуке» Узакбек Бакиров.

Реальная цель ОДКБ заключается не столько в обеспечении безопасности региона, сколько в расширении военного влияния и усилении контроля России над странами-членами организации, говорит проживающий в Киеве датский журналист Майкл Андерсен.

«ОДКБ нужна самой Москве для реализации своих стратегических геополитических целей», — убежден Андерсен, на протяжении 20 лет освещавший события в постсоветских странах.

Россия проводит регулярные военные учения на полигонах государств-членов, усиливает свои военные базы в Центральной Азии — Таджикистане и Кыргызстане — новым вооружением и техникой, однако когда возникают действительно кризисные ситуации, редко оказывает военную помощь.

История двойственности

ОДКБ характерно отсутствовала в 1999 году, когда на юг Кыргызстана из Таджикистана и Афганистана вторглись сотни вооруженных боевиков террористического Исламского движения Узбекистана (ИДУ), которые взяли в заложники местных граждан, включая чиновников, и потребовали предоставить им свободный проход в Узбекистан.

Вместо опоры на ОДКБ, кыргызские войска вели ожесточенные бои, продлившиеся два месяца, прежде чем полностью зачистить территорию нынешней Баткенской области от боевиков.

Женевский центр демократического контроля над вооруженными силами (DCAF) в своем отчете, выпущенном в 2014 году, отметил, что Кыргызстан на опыте тех баткенских событий убедился, что «полагаться на полноценную военную помощь... партнеров по системе коллективной безопасности (ДКБ, затем ОДКБ) не приходится».

«Механизм коллективной безопасности в силу декларативности и непроработанности порядка и правовых процедур принятия решения о совместных военных действиях и участии национальных Вооруженных сил за пределами стран-партнеров может не сработать», — говорится в отчете.

«Кыргызстан должен быть готов к варианту самостоятельного решения задач вооруженного противодействия бандформированиям международного терроризма», — отмечено в документе.

В этом Кыргызстану позднее пришлось убедиться еще не один раз.

Следующий кризис в Кыргызстане случился в 2010 году. Беспорядки вылились в кровопролитный межэтнический конфликт между киргизами и узбеками на юге.

Однако когда власти обратились к Москве за содействием в стабилизации ситуации в рамках ОДКБ, то получили отказ. Военный блок аргументировал свое решение тем, что происходящее в Кыргызстане — внутреннее дело страны, что не соответствует условиям вмешательства военного контингента.

Неясно, как устав ОДКБ регулирует конфликты между своими членами. Это стало очевидно в апреле 2021 года, когда разгорелся вооруженный пограничный конфликт двух членов ОДКБ, Кыргызстана и Таджикистана, из-за водораспределительного пункта на спорной территории.

Москва, как координатор ОДКБ, тогда лишь отделалась призывом к Бишкеку и Душанбе «принять эффективные меры для недопущения повторения подобных инцидентов».

В итоге, конфликтующие стороны сами договорились о прекращении огня.

На заседании кыргызского парламента в мае 2021 года депутаты подвергли критике ОДКБ, которая «не высказала никакой реакции по поводу произошедшего вооруженного конфликта на кыргызско-таджикской границе».

Один законодатель, Айбек Осмонов, предложил выйти из военного блока.

«ОДКБ не обратила внимания, когда одна страна открыто нападала на другую. Как мы можем на это отреагировать или просто промолчим? Зачем мы тогда входили в ОДКБ?» — высказался депутат.

«Если организация поступает так несправедливо, то, считаю, нам не нужно в ней быть», — заявил Осмонов.

«Щедрость» Москвы

Даже когда силы ОДКБ и привлекаются, это делается в интересах России.

С момента своего образования ОДКБ как единый военно-политический союз лишь один раз использовал военный контингент. В январе 2022 года блок направил миротворцев в охваченный беспорядками Казахстан.

Под руководством России миссию ОДКБ из 2000 с лишним военных направили после столкновений между противниками властей и силами безопасности, когда мародерство охватило районы крупнейшего города страны Алматы.

В следующие несколько дней в Казахстан прибыли подразделения ОДКБ из Беларуси, Таджикистана, Армении и позже Кыргызстана.

Казахстан и Россия охарактеризовали беспорядки, в ходе которых погибли десятки человек, а без малого 10 000 были арестованы, как попытку государственного переворота. За этой попыткой, как утверждалось, стояли международные террористы, однако доказательств было представлено немного.

По мнению узбекского политолога Рафаэля Саттарова, жестокое подавление выступлений может привести руководство и элиты Казахстана к «белорусификации». Саттаров говорил о том, как Беларусь неукоснительно выполняет все желания российского президента Владимира Путина.

Кремль помог режиму Александра Лукашенко сохранить власть в Беларуси в 2020 году, когда протестующие обвинили его в фальсификации результатов выборов 2020 года.

Но за «щедрость» Москвы нередко приходится платить.

Кремль теперь, вероятно, предъявит Казахстану некоторые требования в обмен на помощь в предотвращении свержения правительства, говорил Саттаров в январе.

«Для Кремля необходимо, чтобы и остальные страны региона поскорее сделали выводы и приготовились к новым обстоятельствам», — сказал он.

Эрика Марат, профессор Университета национальной обороны в Вашингтоне, отметила, что привлечение зарубежного военного контингента в Казахстан представляет собой угрозу государственному суверенитету.

«Войска ОДКБ в городах Казахстана стали символическим показателем полноценного влияния и контроля России над политическим режимом в Нур-Султане, что на руку Москве», — полагает Марат.

«Миф» о величии России

По мере того как война в Украине длится уже третий месяц, многие бывшие советские республики все скептичнее смотрят на «величие» России.

Прошедшие 9 мая в Москве празднования Дня победы — годовщины победы над фашизмом во Второй мировой войне — подчеркнули это отношение.

Даурен Оспанов, бывший офицер воинской части Алматинского регионального гарнизона, говорит, что на протяжении многих лет парады на Красной площади укрепляли идею о непобедимости российской армии.

«Реальные же боевые действия показали, что это не более чем миф», — сказал он.

Российская армия в Украине полностью опозорилась, считает датский журналист Андерсен.

«Это не настоящая армия, это кучка убийц, воров и насильников», — сказал он.

Война стала причиной, по которой страны Центральной Азии дистанцировались от путинских утверждений, что Москва защищает «Отечество , воюя в Украине.

Узбекистан запретил символы, обычно используемые для празднования Дня победы.

Казахстан отменил ежегодный парад в Нур-Султане, а Государственный комитет национальной безопасности (ГКНБ) предупредил граждан не использовать символ Z в памятных мероприятиях, чтобы таким образом не выразить поддержку российскому вторжению.

Вам нравится эта статья?

Комментарии 16

Правила оставления комментариев * Обязательное для заполнения поле 1500 / 1500

К сожалению, руководство Кыргызстана, снова и снова, повторяет ошибки, предыдущих президентов ! Атамбаев А.- постарался убрать, военную базу\ USA \, пойдя на поводу кремля, жапаров с. - смотрит на кремль, не осознавая негативное отношение к нему - всего кыргызского, прогрессивного общества !!! кремль - старается '' втянуть '' ОДКБ в свои фашистские помыслы. Если это произойдёт, с. жапарова - народ '' сметёт '' ! Слава Украине !!! УКРАИНА була, УКРАИНА- Е , УКРАИНА - БУДЕТ !!!

ответ

Желаем полной ПОБЕДЫ УКРАИНЫ над страной -агрессром и убийцей \раша\ !!! Слава Украине ! Слава захистникам !!!

ответ

"Российская армия в Украине полностью опозорилась, считает датский журналист Андерсен." - это конечно хорошо, но когда уже этой несчастной Украине будет нормально оказана помощь от ЕС. Британия не удивительно что вышла, пока она и Штаты уже во всю помогают Украине ЕС только что-то там считает.

ответ

Считают сколько они профукают на газовых контактах и не дай бог опозорить Россию вы что они же так боятся и трясутся что нельзя обидеть "великую и мАгучую".

ответ

А потом еще поклонники "русского мира" удивляются почему их так ненавидят по всему миру и сносят памятники их великой дружбы с другими народами. С такими друзьями и врагов не надо.

ответ

ОДКБ и таможенный союз уже разваливаются.

ответ

Кремль будет еще больше требовать каких-то обещаний и какого-то особого отношения от стран которые раньше были партнерами и сейчас сомневаются или понимают что экономически да и политически это не выгодно.

ответ

В рамках отказа многих партнеров от экономических и политических связей с Россией понятное дело, что она себе экономику и политические возможности сократили очень сильно. Для чего это нужно было начинать совершенно не понятно.

ответ

Да правильно, даже запад смеется над ОБКБ. называют 2 ушанки, 3 тюбетейки и стадо баранов. Умные люди сделают правильные выводы..

ответ

Хорошо бы создавать альянсы и вступать в организации с адекватными и предсказуемыми партнерами, а не сидеть на пороховой бочке каждый раз.

ответ

Оказалось что Россия себе не может защитит от Украины. Скоро война перейдет на територию России.

ответ

Полу мертвая контора ОДКБ

ответ

Когда украинцы еще и прогонят их со своей территории и прихватят пару областей, посмотри на это великое величие еще раз. Жду новых оправданий что так и было задумано.

ответ

"Реальные же боевые действия показали, что это не более чем миф" - конечно миф. Россия может как показала история только пропаганду нормально делает. В остальном они немощные.

ответ

После фразы "возглавляемая Россией ОДКБ" уже можно понять что толку от этой организации 0. Пытаюсь вспомнить что-то что возглавляла Россия и не провалилась в этом и что-то ничего не приходит на ум.

ответ

ОДкб это мертвая организация где все ее участники только обвиняют друг друга. В Казахстане они всего 3 дня пробыли и то занимались охраной. Бесполезная контора.

ответ