Грядущий контроль агрегаторов такси со стороны ФСБ ухудшит положение трудовых мигрантов из Центральной Азии

АЛМАТЫ -- Государственная Дума России рассматривает законопроект, ужесточающий регулирование сферы такси и предписывающий участникам рынка предоставлять Федеральной службе безопасности (ФСБ) доступ к своим базам данных, которые содержат сведения о клиентах и их заказах.

«Служба заказа легкового такси обязана предоставить органам Федеральной службы безопасности РФ автоматизированный удаленный доступ к информационным системам и базам данных, используемым для получения, хранения, обработки и передачи заказов легкового такси, в порядке, установленном правительством Российской Федерации», — говорится в документе.

Данные, которые станут доступны ФСБ, включают информацию о перевозках пассажиров и их багаже, местоположении такси и о водителе.

Кроме того, ужесточаются требования к водителям такси.

В частности, если гражданин был лишен водительских прав и восстановил их после истечения соответствующего срока наказания, то он может работать водителем такси, пройдя дополнительный «испытательный срок». Этот срок продлится один год.

Водителю будет запрещено управлять такси, если у него было более трех штрафов за нарушение правил дорожного движения.

Компаниям-агрегаторам такси тоже усложнят работу. Они будут обязаны открывать представительства во всех регионах, где доступны их услуги, при этом в каждом регионе будет реестр перевозчиков, а количество работающих машин будет ограничено.

Службы должны будут заключать договоры с водителями и нести ответственность за причинение вреда пассажиру, если у водителя не было действующего разрешения.

В январе Роскомнадзор, регулятор в сфере СМИ и информационных технологий, внес агрегатор такси «Яндекс.Такси» в реестр организаторов распространения информации (ОРИ).

Кремль пристально следит за сайтами в этом реестре. Среди них ВКонтакте и Одноклассники, сайт форумов Двач, сайт электронной почты Mail.ru и десятки других, сообщала в 2017 году организация Global Voices.

По российскому законодательству, приложения теперь обязаны собирать и хранить данные пользователей, а также предоставлять эти данные правоохранительным органам и спецслужбам.

«Ограничительно и затратно»

«Ситимобил», онлайн-сервис, предоставляющий услуги агрегатора такси, проката автомобилей и самокатов, возразил, что нынешний законопроект «во многом повторяет отклоненные ранее редакции, в том числе получившие негативные отзывы участников рынка», сообщил в марте российский сайт Forbes.

Представитель «Ситимобила» заявил, что они не хранят данные о поездках пользователей, и новая редакция законопроекта не должна «вводить ограничительные и затратные меры для участников отрасли, которые будет сложно выполнить в текущих экономических условиях».

Представитель другой службы заказа такси, «Максим», раскритиковал тот факт, что «очередной законопроект готовится втайне, без обсуждения с участниками рынка».

«Есть вероятность получить совсем не то, что нужно для развития отрасли и работающего регулирования», — цитирует его Forbes.

Водители, которым тоже придется иметь дело с ужесточением, менее сдержанны в высказываниях.

«Новый закон станет фильтром, через который многие таксисты, не подпадающие под требования, будут отсеяны, — сказал Тохир Юсупов из Душанбе, работающий таксистом «Яндекс.Такси» в Москве. — Как им жить дальше, как кормить свои семьи?».

Юсупов беспокоится, что новые требования обернутся дополнительными обременительными расходами для служб заказа такси, которые начнут в целях экономии либо сокращать оплату водителей, либо увольнять их.

Он добавил, что в этом случае основными жертвами ужесточений станут трудовые мигранты из Центральной Азии, которые составляют подавляющее большинство водителей такси в России.

«Каждый месяц — новые требования, ограничения, запреты, — вздохнул Юсупов. — Чего только чиновники [российского правительства] ни придумывают, чтобы сделать нашу жизнь еще хуже».

«Нарушение прав человека»

Критики Кремля заявляют, что тотальный контроль с помощью служб такси за передвижениями граждан — еще один показатель значительного ухудшения ситуации с правами человека в России.

Илья Яшин, политик из Москвы, написал 28 апреля в «Фейсбуке», что президент РФ Владимир Путин превратил ФСБ в ключевой орган власти, который позволяет себе «все, что угодно, выходя далеко за пределы своих формальных полномочий».

«На Лубянке [здание ФСБ на Лубянской площади в Москве] разрабатывают законы, готовят кадры на губернаторские и министерские посты; указывают, что писать в учебниках истории; решают, кто может участвовать в выборах, а кто нет; кто останется на свободе, а кто отправится за решетку», — высказался Яшин.

«Мы даже не заметили, как российское государство перешло под контроль спецслужб».

«Мы отдали свою страну людям, которых никто не выбирал, про которых мало что известно и которые окутали свою деятельность завесой тайны», — добавил он.

Авторитарные законы, серьезным образом нарушающие права человека, ухудшают положение не только коренных россиян, но и граждан центральноазиатских стран, вынужденных работать в РФ.

Российские власти сегодня предпринимают все больше антиконституционных нормативно-правовых актов, прикрываясь вторжением в Украину, считает глава Общественного объединения «Адвокатура города Бишкек» Ислам Байгараев, который часто оказывает юридическую поддержку трудовым мигрантам в России.

«Как бы они ни оправдывали, под каким соусом они ни подавали легализацию таких мер, как отслеживание передвижений всех граждан, в том числе на такси, все это — вопиющее нарушение прав человека, которое в России в последние годы стало нормой», — убежден Байгараев.