Эксперты в Казахстане и Узбекистане скептически оценили предложенный «газовый союз» с Россией

ТАШКЕНТ -- Российское предложение о создании тройственного газового союза с Казахстаном и Узбекистаном вызвало скептицизм экспертов в обеих странах.

Идея впервые прозвучала 28 ноября во время визита президента Казахстана Касым-Жомарта Токаева в Москву, куда он совершил первый визит через несколько дней после победы на президентских выборах.

«Владимир Путин и Касым-Жомарт Токаев обсуждали создание "тройственного газового союза" в составе России, Казахстана, Узбекистана с целью координации действий при транспортировке российского газа по территориям Казахстана и Узбекистана», — сообщил на следующий день пресс-секретарь казахстанского президента Руслан Желдибай, которого цитирует Tengrinews.kz.

В тот же день, по сообщению ТАСС, в Москве вице-премьер РФ Александр Новак подтвердил для журналистов обсуждение возможности создания Россией, Казахстаном и Узбекистаном газового союза.

Союз предполагает сотрудничество по транспортировке, экспорту, переработке газа и другие формы кооперации, пояснил Новак.

«Да, такие направления сотрудничества рассматриваются, поскольку Россия, Казахстан и Узбекистан еще с СССР имеют единую газотранспортную систему», — сказал он.

По словам Новака, Китай может стать одним из направлений экспорта газа и продукции из него.

Эту идею «нужно изучить», заявил Токаев.

Официальный Ташкент, тем временем, молчит по поводу возможного союза.

Хотя тот же российский вице-премьер Александр Новак, прибывший в Самарканд 2 декабря, заявил, что Узбекистан заинтересован в союзе, по этому поводу не высказался ни один узбекский политик.

Контроль Центральной Азии со стороны Кремля

Директор центра Central Asia Due Diligence в Лондоне Алишер Ильхамов считает, что идея «тройственного союза» не согласовывалась с Ташкентом (или Астаной), а возникла экспромтом, в ходе визита Токаева, застав всех в Центральной Азии врасплох.

Кремль «сильно обеспокоен» самой перспективой союзнических отношений между Казахстаном и Узбекистаном, которые, в свою очередь, проектировались перед лицом военной угрозы со стороны РФ, полагает Ильхамов.

Такой союз Ташкента и Астаны может попасть под влияние Турции или даже других стран НАТО, говорит он.

Эксперт напоминает, что когда, в свое время, бывшие президенты Узбекистана и Казахстана Ислам Каримов и Нурсултан Назарбаев предприняли попытку создать Центральноазиатский Союз, в Кремле решили подорвать проект, «пригласив» в него самих себя.

Позже Москва успешно навязала свое лидерство, что реализовалось в созданных ею Организации Договора о коллективной безопасности (ОДКБ) и Евразийском экономическом союзе (ЕАЭС).

Политолог из Ташкента Камолиддин Раббимов уверен, что Россия намерена жестко контролировать энергетические потоки на постсоветском пространстве.

«Она уже контролирует трубопроводы Узбекистана и Туркменистана. Поэтому, если союз состоится, у Ашхабада не останется другого выбора, кроме как к нему присоединиться», — сказал Раббимов «Каравансараю».

«Россия контролирует Центральную Азию. Хочет контролировать продажу и покупку энергоресурсов в Китае».

Директор Public Policy Research Center в Алматы Меруерт Махмутова напоминает, что газ давно используется Россией, как инструмент политического влияния и шантажа.

«Сейчас, практически лишившись поставок в Европу, Кремль ищет новые рынки сбыта. Этим объясняется предложение газового союза Казахстану и Узбекистану», — говорит Махмутова.

Казахстанский экономист Айдар Алибаев сказал «Каравансараю», что Путин сегодня находится в исключительно тяжелой, неприятной и вообще плохой ситуации.

Огромное количество санкций, международная изоляция, плюс объявление Евросоюзом России страной-спонсорам терроризма — все это оказывает серьезное давление.

Россия находится под жесткими международными санкциями после вторжения в Украину 24 февраля.

«На этом фоне любой союз, в любой сфере с соседями в рамках СНГ для него, как глоток свежего воздуха и показатель того, что для страны еще не все потеряно. Что Россия — не изгой, она сможет еще с кем-то дружить», — говорит Алибаев.

Казахстан — член ЕАЭС, Шанхайской организации сотрудничества (ШОС), ОДКБ, но эти союзы появились давно, отметил он.

«Как сейчас заключать договор с государством, которое объявлено террористом?»

«Обеим странам сегодня этот союз не нужен», — подчеркнул Алибаев, имея в виду Узбекистан и Казахстан.

Неверный ход

Узбекистан и Казахстан, скорее всего, тихо отклонят российское предложение, предполагают эксперты.

Ни в политическом, ни в экономическом газовом статусе такой союз совершенно не отвечает интересам Узбекистана, не сомневается Ильхамов.

Более того, вредит им. Вступив в него, Ташкент должен будет согласовывать с Москвой свои планы по развитию альтернативных торгово-логистических маршрутов и сотрудничеству со странами НАТО в области своей безопасности и обороны, убежден он.

А это означало бы, что Ташкент должен получать (или не получать) «добро» Кремля на свои действия.

В Казахстане 80% добычи газа обеспечиваются консорциумом западных компаний с участием «КазМунайГаза» (казахстанской государственной нефтегазодобывающей компании), и вряд ли они будут впрягаться в проекты, несущие риск санкций, отмечает Махмутова.

«Внутреннее потребление [газа] в стране ежегодно растет. Ожидается, что после 2025 года у Казахстана уже не останется газа на экспорт», — добавляет она.

Единственный потенциальный интерес Казахстана в предложенном Россией союзе — «иметь доход от транзита. Но, учитывая вышесказанное, сомнительно, насколько стабильными могут быть такие доходы», сказала Махмутова «Каравансараю».

Она также уверена, что позиция Ташкента будет близка к позиции Астаны.

Узбекистану грозят «те же риски», что и Казахстану: рост внутреннего потребления газа и риск вторичных санкций за торговлю с Россией, напоминает Махмутова.

Подписывать какие-то обязательства с Россией, которая «грубо нарушила подписанные международные договоры, тот же Будапештский меморандум, — неоправданный риск», считает Махмутова, говоря о международном договоре 1994 года, в рамках которого Украина отказалась от ядерного оружия под гарантии ее безопасности со стороны России.

Политолог Раббимов считает, что и Узбекистан не хочет подключаться к этому союзу.

В качестве довода эксперт приводит тот факт, что Узбекистан уже усилил взаимоотношения с «коллективным Западом» и своими соседями.

«Я думаю, Центральная Азия, особенно тандем Узбекистан-Казахстан, будет усиливать вектор с Западом. Предложение о создании энергетического союза будет отвергнуто очень плавно и дипломатично», — сказал Раббимов.