![Президент России Владимир Путин на встрече Высшего евразийского экономического совета. Бишкек, 9 декабря. [Вячеслав Оселедко/AFP]](/cnmi_ca/images/2022/12/19/39708-eeu_kg_1-739_416.webp)
БИШКЕК — Отклонение предложенного президентом России Владимиром Путиным газового союза в рамках Евразийского экономического союза (ЕАЭС) стало очередным признаком того, что организация находится при смерти, считают эксперты. Путин выступил на декабрьском саммите ЕАЭС.
Саммит проходил в Бишкеке 9 декабря. Помимо Путина, встречу посетили лидеры других государств, состоящих в организации: Армении, Беларуси, Казахстана и Кыргызстана.
Среди обсуждаемых тем обсуждались и серьезные проблемы, вызванные в первую очередь экономическими последствиями войны России в Украине, причинившими значительный ущерб всем странам ЕАЭС.
Кыргызстан страдает от сокращения денежных переводов от трудовых мигрантов, Казахстан считает миллиардные убытки от неоднократных и подозрительных остановок экспорта нефти в Европу через морской терминал в Новороссийске, а экономика Беларуси вошла в рецессию.
![Запасы природного газа в странах Центральной Азии — Туркменистане, Казахстане и Узбекистане — показаны слева направо по оценке в триллионах кубических метров. Светло-голубые, зеленые и темно-голубые колонки демонстрируют оценки ОПЕК, British Petroleum и национальных газовых компаний стран, соответственно. [Каравансарай]](/cnmi_ca/images/2022/12/19/39712-ca_gas-739_416.webp)
Запасы природного газа в странах Центральной Азии — Туркменистане, Казахстане и Узбекистане — показаны слева направо по оценке в триллионах кубических метров. Светло-голубые, зеленые и темно-голубые колонки демонстрируют оценки ОПЕК, British Petroleum и национальных газовых компаний стран, соответственно. [Каравансарай]
![Членство в ЕАЭС не повысило стандарты жизни в Кыргызстане. Житель поселка Юрьевка готовит еду на улице, дома у него нет бытовых удобств. Чуйская область, Кыргызстан, 15 декабря. [Канат Алтынбаев/Каравансарай]](/cnmi_ca/images/2022/12/19/39711-eeu_kg_2-739_416.webp)
Членство в ЕАЭС не повысило стандарты жизни в Кыргызстане. Житель поселка Юрьевка готовит еду на улице, дома у него нет бытовых удобств. Чуйская область, Кыргызстан, 15 декабря. [Канат Алтынбаев/Каравансарай]
Однако война в Украине, болезненная для Путина тема, открыто не обсуждалась. Его вторжение не привело к достижению ни одной из заявленных целей с начала войны около 10 месяцев назад.
Внимание на последствиях российского вторжения заострял в основном президент Казахстана Касым-Жомарт Токаев, который завуалированно называл их «давлением на экономики стран ЕАЭС».
Его кыргызский коллега Садыр Жапаров отметил важность внешнеэкономического сотрудничества для ЕАЭС, чтобы преодолеть «ситуацию, вызванную введением международных санкций в отношении России», то есть открыть свои рынки для других стран.
На декабрьском саммите Бишкек передал председательство в союзе в 2023 году Москве.
Следующий год, по прогнозам экономистов, будет сложным на фоне международных санкций как для самой России, так и для ее партнеров по ЕАЭС, которые оказались связаны с ней экономическими узами.
Общий рынок газа
В ходе своего выступление президент РФ заявил, что Москва готова к созданию общего рынка газа с Казахстаном и Узбекистаном, которые также, как и Россия, добывают голубое топливо.
Его предложение заключалось в том, что страны покупали бы газ у России. Это, разумеется, было бы выгодно России, когда от нее отворачивается огромный европейский рынок.
Он заверил, что цена на газ внутри регионального экономического союза будет значительно дешевле, чем для Европы.
В своей речи он долго рассуждал о том, почему общий газовый рынок нужен в первую очередь самим странам Центральной Азии.
Путин несколько раз подчеркнул, что у Казахстана и Узбекистана есть обязательства по экспорту газа на фоне растущего внутреннего потребления, а российский газ может стать решением.
«Уже сейчас [Казахстану и Узбекистану] не хватает [газа], — сказал Путин. — Им нужны будут дополнительные объемы, дополнительные ресурсы».
Он указал на то, что север Казахстана получает российский газ из Оренбурга, а для прокачки газа в Узбекистан, нужно использовать газотранспортную систему, созданную еще в Советском Союзе.
«[Эту советскую инфраструктуру] ремонтировать надо, там все свистит уже», — рассказал Путин.
Он предложил построить отдельную газотранспортную систему через территорию Казахстана в Узбекистан, а также внутреннюю инфраструктуру в России для дополнительной подачи газа в Центральную Азию.
«Это может быть какой-то такой альянс энергетический», — заявил Путин.
В итоге, на саммите члены ЕАЭС подписали более десяти документов, в основном технического характера.
На саммит ЕАЭС в Бишкеке не возлагали больших надежд и по итогу встречи заметных результатов нет, сказал через несколько дней политолог из Carnegie Endowment for International Peace и эксперт по Центральной Азии Темур Умаров в интервью новостному порталу Kloop.
«Лидеры стран встретились и поговорили, по сути оправдывая существование этой организации. Какие-то базовые статистические данные объявляли, про которые не очень-то читают на самом деле», — отметил Умаров.
Kloop, в свою очередь, указал, что «успехом можно считать уже то, что [саммит ЕАЭС] хотя бы состоялся».
«Национальные интересы» в опасности
Это вторая попытка Путина реализовать свою инициативу по созданию так называемого «Тройственного газового союза», объединяющего Россию, Казахстан и Узбекистан.
Впервые он озвучил свою идею 28 ноября в ходе встречи с казахским коллегой Токаевым, когда тот совершал рабочую поездку в Москву.
Президент Казахстана мягко отклонил предложение Путина, заявив, что по газовым отношениям двух стран есть вопросы, которые «требуют обсуждения».
Неделю спустя заместитель министра иностранных дел Казахстана Роман Василенко уточнил для журналистов, что означает ответ Токаева.
«Его [газового союза] содержание еще рано обсуждать … принципиальная позиция Казахстана в том, что Казахстан не позволяет использовать свою территорию для обхода санкций».
«Эти позиции не поменялись и будут использоваться при оценке любых потенциальных новых инициатив», — подчеркнул Василенко.
Узбекистан тоже отказался вступать в газовый союз с Россией.
«Мы никогда не согласимся на политические условия в обмен на газ», — заявил 7 декабря министр энергетики Узбекистана Журабек Мирзамахмудов.
«Власти [Узбекистана] не намерены ставить под угрозу национальные интересы, экономику и независимость».
«Узбекистан ведет переговоры о закупке газа и электроэнергии из соседних стран, но не через какой-то альянс или союз», — добавил чиновник.
Российское влияние
Наблюдатели в Центральной Азии считают события на бишкекском саммите ЕАЭС свидетельством того, что эта организация не эффективна и на практике это не экономический, а политический проект, который пытается использовать Россия.
Путин продолжает «попытки через ЕАЭС расширить энергетическое влияние РФ на Центральную Азию. На фоне отказа ключевых покупателей от российских углеводородов он хочет продавать газ нашим странам», считает экономист из Бишкека Эльмира Суранчиева.
«Хотя члены ЕАЭС из-за войны России против Украины столкнулись с масштабными вызовами, Путин не стремится взять на себя ответственность и решать проблемы сообща, у него свои цели», — говорит она.
Суранчиева назвала сложившийся экономический кризис «лакмусовой бумажкой», которая выявляет реальную роль ЕАЭС в поддержке своих членов.
«ЕАЭС только ухудшает наше положение», — сказала она, добавив, что у союза нет будущего в нынешнем формате.
«Какие бы союзы ни были, они служат лишь интересам Путина», — убеждена Суранчиева.
Известный казахстанский экономист, живущий в Алматы, Алмас Чукин считает, что, вступив в ЕАЭС, Казахстан потерял часть своего экономического суверенитета и оказался в проигрыше. Об этом Чукин писал в марте в Фейсбуке.
«ЕАЭС сработал в пользу сильных. Россия увеличила экспорт в Казахстан, а мы — нет», — отметил Чукин тогда.
«С этим что-то надо делать, и в нынешних условиях необходимо перейти к более самостоятельной внешнеторговой политике».
В 2021 году казахстанский дефицит, при общем объеме торговли с Россией в $25,6 млрд, составил $11,4 млрд, сообщило министерство промышленности и торговли России.
Кыргызстан против Таможенного союза
Директор Центра анализа государственной политики Алмаз Тажыбай, живущий в Бишкеке, отмечает, что из-за тесных экономических связей Кыргызстана с Россией в рамках ЕАЭС инфляция в его стране взлетела вслед за ценами в РФ.
«ЕАЭС тянет нас на дно», — сказал он «Каравансараю».
Тажыбай отметил, что Россия видит такие страны, как Кыргызстан, не в качестве равноценных партнеров, а как свои сателлиты и даже колонии.
Критические настроения в Кыргызстане в отношении Евразийского экономического союза в этом году усилились.
В марте гражданское движение «Кыргызстан против Таможенного союза» сделало заявление в адрес властей с призывом к выходу страны из совместных с Россией блоков — ЕАЭС и ОДКБ (Организация Договора о коллективной безопасности).
В ЕАЭС нет свободного передвижения товаров, услуг, знаний, людей и капитала, а есть лишь «теневые схемы обогащения коррумпированных чиновников и олигархов», отмечается в обращении на имя Жапарова и кыргызских депутатов.
«Кыргызстан превращен в рынок монопольного сбыта товаров российского производства», — написано в обращении.
В то же время доступ к рынку РФ для кыргызской продукции перекрывается под различными предлогами, из-за чего кыргызские предприниматели понесли колоссальные убытки, а качество жизни простых граждан стало намного ниже, чем было до присоединения к ЕАЭС, утверждают авторы обращения.
Они также посетовали на то, что кыргызские мигранты в России « продолжают страдать от тяжелых условий труда, ксенофобии, расизма и дискриминации».
«В сложившихся условиях единственно правильной будет политика защиты национальных интересов. Мы призываем власти предпринять срочные и решительные меры по защите экономической безопасности нашей страны в сложившихся форс-мажорных условиях», — говорится в заявлении.
