Наблюдатели в Центральной Азии обеспокоены китайским горнодобывающим проектом в Афганистане

ТАШКЕНТ — Китайская сделка по добыче нефти и попутного газа в бассейне реки Амударья в Афганистане вызывает опасения у наблюдателей в Центральной Азии.

5 января власти Кабула и синьцзянская компания Central Asia Petroleum and Gas Co. (CAPEIC) подписали соглашение о добыче нефти на территории площадью 4 500 кв. км в северных провинциях Сари-Пуль, Джаузджан и Фарьяб.

В рамках 25-летнего контракта также предусмотрено создание в Афганистане нефтеперерабатывающего завода.

Джаузджан граничит с Узбекистаном и Туркменистаном, Фарьяб — с Туркменистаном.

По оценкам, в бассейне Амударьи находится около 87 млн баррелей сырой нефти.

Ожидается, что в результате работой будет обеспечено 3 000 человек, а за первые три «исследовательских» года в проект будет инвестировано более 540 млн долларов.

Афганистан будет владеть 20% акций нового предприятия и первоначально получать 15% прибыли от него. Однако, по контракту, доля Афганистана может увеличиться до 75%.

Две страны «должны работать вместе и тесно сотрудничать, чтобы превратить проект в успешную модель китайско-афганского сотрудничества. Есть уверенность в том, что больше иностранных инвесторов будут развивать свой бизнес в Афганистане», заявил на церемонии подписания посол Китая в Афганистане Ван Юй.

«Китай и Афганистан связаны горами и водой, и их разделяет одна и та же судьба», — сказал он.

Несмотря на то что общая граница между странами составляет всего 76 км, Китай уже давно рассматривает Афганистан как источник основных полезных ископаемых.

Помимо нефти и газа Афганистан обладает огромными запасами железной руды, меди, лития, ниобия, кобальта, золота и молибдена.

Материнская компания CAPEIC, китайская государственная China National Petroleum Corporation (CNPC), подписала контракт на те же проекты на Амударье в 2011 году, но сделка была расторгнута несколько лет спустя из-за задержек и отсутствия прогресса.

В чем проблема?

Добыча нефти и попутного газа в бассейне Амударьи без соблюдения экологических норм может нанести серьезный ущерб северным соседям Афганистана, сообщили «Каравансараю» аналитики из стран Центральной Азии.

По мнению Алишера Ильхамова, директора лондонского центра Central Asia Due Diligence, сделка явно является возобновлением контракта 2011 года.

«С одной стороны, стремление афганских властей добиться максимально возможного самообеспечения энергоресурсами понятно и вполне легитимно», — сказал он «Каравансараю».

«С другой, необходимо учитывать интересы соседей с точки зрения экологической безопасности. Особенно, если иметь в виду факт того, что Амударья является одной из двух основных артерий, обеспечивающих водоснабжение всего региона», — добавил Ильхамов.

По его словам, необходимо провести двустороннюю или многостороннюю совместную оценку того, как экономические инициативы в бассейне Амударьи могут повлиять на водоснабжение стран региона.

Эксперт отметил, что предыдущие предприятия, такие как хлопковая промышленность Узбекистана, в прошлом с этой задачей не справились.

«В итоге мы имеем почти полностью обмелевшее Аральское море и загрязнение нижнего течения Амударьи коллекторными стоками после промывки хлопковых полей от солей агрохимикатов», — пояснил Ильхамов.

По его словам, всем заинтересованным странам пора провести совместную экологическую оценку в духе добрососедства. При этом аналитикам следует оценить соглашение между Китаем и Афганистаном с точки зрения международного права.

«Но, что очевидно, Пекин [...] пытается занять место главного партнера Кабула, по крайней мере на экономическом фронте», — сказал Ильхамов.

Многие аналитики также считают, что Китай пытается сделать Афганистан экономически и политически зависимым, чтобы пользоваться его запасами полезных ископаемых, как он это делал во многих других странах мира.

«Китаю плевать»

Экономист из Ташкента Жавлон Джураев напоминает, что китайский режим отличается прагматичностью.

«У них нет никаких принципов, кроме как обеспечить свою экономическую безопасность, энергетическую в том числе. Китаю, как инвестору, неважно, как у вас обстоят дела с правами человека, какие законы по охране окружающей среды приняты», — сказал он в интервью «Каравансараю».

«Где надо, они дадут взятки чиновникам. Лишь бы обезопасить свои инвестиции», — добавил он.

По мнению Джураева, в свете этого нефтяной проект не сулит ничего хорошего местному населению.

Согласно международному водному праву, страна не обязана получать согласие других при заборе воды на своей территории из трансграничных вод, говорит Вадим Соколов, глава Агентства международного фонда спасения Арала, офис которого находится в Ташкенте.

«Достаточно уведомить соседей. На экологии бассейна Амударьи это, конечно, скажется. Только в какой мере — это еще вопрос», — сказал он «Каравансараю».

Нигара Хидоятова, узбекский политик, проживающая в США, заявила, что проект нанесет ущерб окружающей среде соседних стран. А это Узбекистан и Таджикистан, большинство населения которых занято в сельском хозяйстве.

«В ближайшие десять лет этим странам грозит засуха, и они не могут не думать о том, какой вред им принесет разработка этих нефтеносных районов. Но Китаю на это наплевать», — сказала Хидоятова.

«Проект более чем авантюристичный. Он не имеет экономической целесообразности. Но для Китая, видимо, важно поставить в Афганистане свой флаг», — добавила она.