Каравансарай
Преступность и Правосудие

Украина разрабатывает механизм получения репараций за причиненные Россией разрушения

Ольга Чепиль

Верховный комиссар ООН по делам беженцев в ходе своего визита в Украину изучает здания, разрушенные артиллерийскими обстрелами во время вторжения России в Украину. Харьков, 24 января. [Сергей Бобок/AFP]

Верховный комиссар ООН по делам беженцев в ходе своего визита в Украину изучает здания, разрушенные артиллерийскими обстрелами во время вторжения России в Украину. Харьков, 24 января. [Сергей Бобок/AFP]

КИЕВ -- Киев совместно с международными партнерами работает над созданием правового механизма, который позволит получить от России компенсацию за нанесенный Украине ущерб.

26 января Парламентская ассамблея Совета Европы одобрила резолюцию о «Правовых и гуманитарных аспектах агрессии Российской Федерации против Украины».

Резолюция призывает страны Европейского союза (ЕС) «ввести международный компенсационный механизм, в том числе, в сотрудничестве с украинскими властями, международный реестр ущерба».

«На более позднем этапе это включало бы создание международной компенсационной комиссии, имеющей мандат на рассмотрение и утверждение поданных и зарегистрированных в реестре жалоб, а также компенсационный фонд, из которого подтвердившим обоснованность жалоб истцам будут выплачиваться компенсации».

Команды украинских спасателей в поисках выживших расчищают завалы на месте зданий, уничтоженных ночными обстрелами в ходе вторжения России в Украину. Чугуев, Харьковская область, 25 июля 2022 г. [Сергей Бобок/AFP]

Команды украинских спасателей в поисках выживших расчищают завалы на месте зданий, уничтоженных ночными обстрелами в ходе вторжения России в Украину. Чугуев, Харьковская область, 25 июля 2022 г. [Сергей Бобок/AFP]

Ранее, 14 ноября 2022, Генеральная ассамблея ООН приняла резолюцию, в которой говорится, что Россия должна платить Украине репарации.

Россия должна понести ответственность за нарушения международного законодательства, заявил украинский посол в ООН Сергей Кислица, который представил проект резолюции.

«Семьдесят семь лет назад Советский Союз потребовал и получил репарации, назвав это моральным правом страны, пострадавшей от войны и оккупации», — сказал он тогда.

«Сегодня Россия, которая называет себя преемником тирании 20 века, делает все, чтобы избежать расплаты за свою собственную войну и оккупацию, пытаясь освободиться от ответственности за те преступления, которые совершает».

Оценки сумм, в которые обходится Украине вторжение России с февраля 2022 года, разнятся.

«Сейчас разные цифры звучат, от $500 до $700 млрд, но мы должны понимать, что это очень приблизительные цифры, просто чтобы хоть как-то можно было посчитать», — говорит «Каравансараю» Тарас Загородний, политический и экономический обозреватель, управляющий партнер «Национальной антикризисной группы».

«Мы еще не знаем конечный счет, который Россия должна заплатить Украине. Это все еще предстоит детально подсчитать. Что включаем, что не включаем».

«Один трек — это чисто физическое уничтожение имущества. Но есть еще параллельные треки, к примеру, экологический ущерб. Там также будет внушительная сумма», — сказал Загородний.

Компенсация

Следующий шаг — создание международного реестра ущерба, где будут задокументированы все претензии Украины, объясняет Ирина Мудрая, заместитель министра юстиции Украины.

Любой гражданин Украины через мобильное приложение «Дия» может подать заявку о разрушенном или поврежденном имуществе местному органу власти. Дальше на место выезжает специальная комиссия, которая считает убытки и верифицирует данные.

«Мы делаем все возможное и даже больше, чтобы и международный реестр убытков, и все элементы международного компенсационного механизма заработали как можно скорее», — сказала «Каравансараю» Мудрая.

«Международный компенсационный механизм, который мы создаем для компенсации ущерба всем пострадавшим от вооруженной агрессии РФ против Украины, предусматривает создание компенсационного фонда», — добавила она.

«Фонд должен аккумулировать все доступные финансовые ресурсы для компенсационных выплат, в том числе за счет заблокированных средств».

Власти Украины давно рассматривают замороженные $300 с лишним млрд, которые принадлежат России или ее гражданам. Большая часть этих денег — международные резервы российского Центробанка, $19 млрд — деньги российских предпринимателей, олигархов и политиков, которые поддерживают путинский режим.

Однако невозможно просто так взять и передать замороженные деньги Украине.

«Сложность заключается в том, что само по себе блокирование имеет временный характер и не предусматривает перепрофилирование этих денег под другие цели», — поясняет Мудрая.

Эксперты считают, что добровольно Россия никогда не согласится выплачивать что-либо Украине. Именно поэтому Украина пытается создать механизм, который позволит получить российские деньги без согласия самой России.

«Россия все выплатит»

Еще одна сложность в том, что в рамках механизма каждой стране, где находят российские активы, придется принимать собственные законы о том, как их конфисковывать.

Это сложный и не быстрый процесс, но в итоге он даст свои плоды, убежден финансист Алексей Буряченко, кандидат политических наук, исполнительный директор Международной ассоциации малых городов.

«Я верю, что Россия все выплатит», — заявляет он.

«Активы в размере до $400 млрд по всему миру — они уже арестованы. Сейчас нарабатывается общее видение единого рамочного документа, который подпишут все страны, где арестованы российские активы».

«А потом уже будут с каждой страной нарабатываться механизмы изъятия российских активов в пользу Украины в индивидуальном порядке», — сказал он «Каравансараю».

Отдельные страны уже самостоятельно начали разрабатывать внутренние механизмы конфискации российских активов в пользу Украины.

В конце декабря 2022 года США приняли план по использованию определенных конфискованных российских активов для помощи Украине в ее войне с Россией.

Механизм использования арестованных российских активов обещали разработать до конца января в Эстонии.

«Я лично продвигала эту идею, начиная с 9 марта, когда выступала перед Европейским парламентом и сказала, что это несправедливо: Россия уничтожает инфраструктуру Украины, а помогают Украине наши налогоплательщики», — сказала премьер-министр Эстонии Кая Каллас в интервью эстонскому «Радио 4» 17 января.

«За то, что уничтожено, должна платить сама Россия».

Вам нравится эта статья?

Комментарии 1

Правила оставления комментариев * Обязательное для заполнения поле 1500 / 1500

Россия теперь будет выплачивать триллионы долларов Украине.

ответ