Российские чиновники предложили штрафовать трудовых мигрантов за плохое знание русского языка

ТАШКЕНТ -- Недавно высокопоставленные российские чиновники вновь попытались стигматизировать мигрантов, которые приезжают в поисках трудоустройства. Теперь они предложили штрафовать мигрантов, если они не говорят свободно по-русски.

23 марта начальник главного управления по вопросам миграции МВД России Валентина Казакова заявила о необходимости взимать штрафы с трудовых мигрантов с низким «языковым рейтингом».

Заявление было сделано во время одного из круглых столов в российской Государственной Думе.

В случае утверждения такой системы властями языковой рейтинг должен учитываться «после адаптационного периода — например, по истечении одного-трех месяцев с момента получения идентификационной карты», пояснила Казакова.

Балльная система оценки языковой адаптации граждан должна рассчитываться на основе определенного алгоритма, сказала она.

Таким образом, всех мигрантов разделят на несколько категорий по уровню владения русским языком.

За низкий рейтинг иностранных работников могут оштрафовать. С другой стороны, за высокие рейтинги возможны льготы — например, скидки при уплате подоходного налога за хорошее знание русского языка.

За базовый уровень владения такая скидка составит 10%, за средний — 15%, за высший — 20%. Для мигрантов-носителей русского языка скидка составит 50%.

Антииммигрантская политика

Родившаяся в Узбекистане правозащитница Валентина Чупик считает это нововведение очередным витком раскручивания публичной мигрантофобии.

Цель инициативы, по мнению Чупик, — отвлечь внимание населения от реальных проблем и культивировать ненависть в отношении «тупых, бескультурных нерусских», «понаехавших, которые отнимают у россиян работу, и поэтому их надо обложить данью».

Она напомнила 2013 год и попытку Путина подкрепить свою популярность. Тогда войн не было, но он создал миграционные концлагеря в Москве. И все равно рейтинг Путина сильно упал.

«Сейчас мы снова наблюдаем падение рейтинга главы РФ», — сказала она.

В данный момент для получения официального разрешения на работу мигранты должны сдать экзамен по русскому языку, по истории и основам законодательства Российской Федерации.

35-летний Абдурасул Мирзакаримов — трудовой мигрант из Андижанской области Узбекистана. Он впервые приехал в Россию в 16-летнем возрасте, не зная ни одного русского слова.

Работал в пекарне, на стройках, складах, а сейчас водит такси в Москве.

По его мнению, инициатива российских властей штрафовать трудовых мигрантов за незнание русского языка обречена на провал, потому что существующая система сдачи тестов по русскому языку коррумпирована.

«Я выучил русский язык только здесь, в России. Как правило, большинство мигрантов приезжают без какого-либо знания русского языка. Это касается не только граждан Узбекистана, но и мигрантов из других стран СНГ», — говорит Мирзакаримов.

«Я сдавал тест по русскому языку, чтобы получить трудовой патент. Но многие просто дают деньги (от $50 до $100) и получают хорошие оценки по русскому», — рассказывает он.

Нет стимула учить русский

Юрист, редактор сайта Migrant.uz Ботир Шермухамедов отмечает, что в России в последнее время все больше хотят, чтобы мигранты знали русский язык и могли свободно общаться на нем.

«У большинства наших граждан есть проблемы с русским языком», — констатирует Шермухамедов, добавляя, что «многие его не учат».

«Но и со стороны принимающего государства, кроме пожеланий, ничего для этого сделано не было. Нет бесплатных обучающих курсов, как привычных, так и онлайн», — отметил юрист.

В России нет ни одного проекта, где бы мигрантов обучали русскому языку, хотя это, казалось бы, в интересах страны. И в то же время предлагают штрафовать тех, кто плохо знает язык, сказал он.

По мнению редактора Migrant.uz, рынок сам определяет: какой работник и с каким уровнем знания языка нужен работодателю.

Если последний считает, что какой-то конкретный человек ему не нужен, потому что плохо говорит по-русски, то он просто не берет его на работу. Тогда у мигранта появляется стимул учить язык, объясняет Шермухамедов.

Требовать от строителя и продавца-кассира в магазине одинакового уровня знания русского языка неправильно, уверен он.

«Прежде чем штрафовать, нужно создать условия и стимулы для изучения русского языка», — говорит эксперт.

В той же Москве, да и в других крупных городах есть места и районы, где мигрантам вообще не нужно уметь говорить по-русски, достаточно знания узбекского или таджикского, сказал Шермухамедов.

«Самый легкий способ адаптации, интеграции мигрантов в российское сообщество — это обучение, образование, а не какие-то штрафы и санкции», — убежден он.

«Кроме того, любые сложные требования, которые изначально ничем не подготовлены, в российских реалиях приводят к росту коррупции. Если они будут требовать от мигранта чтобы он знал русский язык, но ничем не будут помогать ему, он просто будет платить деньги», — сказал Шермухамедов.

«Ни к чему хорошему это не приведет»

По словам журналиста Адиля Турдукулова из Бишкека, перед Россией всегда стояла дилемма, особенно усилившаяся за время правления президента Путина.

С одной стороны, это нехватка трудовых ресурсов, и необходимость их пополнять, в том числе мигрантами из Центральной Азии. С другой стороны — рост национализма, так называемого «постколониального синдрома», в связи чем Кремль начал заигрывать с различными националистическими группировками.

«В целом, я считаю, что это недальновидная политика. Она ни к чему хорошему не приведет. Мигранты трудятся там, где не требуются знания языка на уровне Пушкина и Льва Толстого. Зато базовые коммуникационные навыки есть у всех», — рассуждает Турдукулов.

Поэтому новую идею властей о «языковом рейтинге» и штрафах за незнание русского Турдукулов считает чистым политиканством. И это политиканство может возыметь негативные последствия в регионе.

«В Кыргызстане тоже идут разговоры о том, чтобы отменить русский язык в качестве официального... Я думаю, такой обратный эффект вполне возможен. Поэтому, опять же подчеркну, что это недальновидная политика», — заключает эксперт.