Криминализация домашнего насилия стала «огромным шагом» для Узбекистана

ТАШКЕНТ — В Узбекистане наконец-то приняли закон о наказании за домашнее насилие.

По словам правозащитников, закон о борьбе с насилием в отношении женщин и детей — первый за последние годы законодательный акт, ставший предметом общенациональных дискуссий.

Подписанный президентом Узбекистана Шавкатом Мирзиёевым 11 апреля закон защищает права и свободы женщин и детей и ужесточает наказание для насильников.

«К сожалению, до настоящего времени в Узбекистане не было отдельной нормы о привлечении к ответственности за семейное насилие», — заявила в своем выступлении в Сенате 6 апреля его глава Танзила Нарбаева.

«Закон предусматривает криминализацию случаев насилия в семье. Устанавливается ответственность за сексуальное насилие и преследование женщин».

Теперь изнасилование наказывается лишением свободы на срок от пяти до восьми лет (ранее: от трех до семи лет) и от восьми до десяти лет при отягчающих обстоятельствах (если жертва — инвалид).

При наличии особо отягчающих обстоятельств максимальное наказание составляет 15 лет.

Изнасилование лица моложе 14 лет наказывается лишением свободы на срок от 15 до 20 лет.

Кроме того, по обновленным законам, к совершившим сексуальное насилие не будут применять условно-досрочное освобождение и смягчающие обстоятельства. Это положение касается и правонарушителей, осужденных за ввоз, изготовление и распространение детской порнографии.

Тревожная статистика

В 2020 году правоохранительные органы зафиксировали 156 случаев изнасилования. В 2021 году это число выросло до 243, причем жертвами все чаще становились несовершеннолетние. Данные за 2022 год пока отсутствуют.

Наряду с этой тревожной статистикой в СМИ практически ежедневно появляются сообщения о преступлениях, которые будоражат широкую общественность.

Одним из последних случаев стало изнасилование и убийство 12-летней школьницы в Ташкенте.

1 февраля волонтеры обнаружили тело пропавшей накануне девочки недалеко от дома, где она проживала. Генпрокуратура возбудила уголовное дело по факту убийства и изнасилования. Подозреваемого задержали.

До этого, в сентябре прошлого года, стало известно, что в период с мая 2021 года по февраль 2022 года трех несовершеннолетних воспитанниц детского дома в Хорезмской области принуждали к сексу с местными чиновниками.

3 апреля жительница Ташкента выбросила с девятого этажа жилого дома своих троих детей, после чего выпрыгнула сама. Все погибли.

По версии Генпрокуратуры, одним из факторов, подтолкнувших ее к убийству-самоубийству, стала жестокость мужа. Возбуждено дело по статьям «Умышленное убийство» (со стороны матери) и «Доведение до самоубийства».

«Огромный шаг для Узбекистана»

В период с 2021 по 2022 гг. в правоохранительные органы поступило более 72 тысяч заявлений о домогательствах и насилии в отношении женщин и девочек. 85% случаев происходили в семьях.

По словам наблюдателей, закон о борьбе с насилием в отношении женщин и детей является первым за последние годы законодательным актом, ставшим предметом общенациональных дискуссий.

Проблема домашнего насилия существует уже давно, но теперь «информация стала более доступной благодаря совместной работе органов внутренних дел и СМИ», говорит журналист из Анкары Дилдора Туляганова, пишущая на гендерные темы.

По ее словам, в последнее время репортеры стали открыто освещать эту проблему.

Основательница проекта против насилия «Не молчи.Уз» Ирина Матвиенко выразила благодарность всем, кто работал над законопроектом.

«Не то, что мы хотели бы в идеале, но принятие закона в этой редакции — уже огромный шаг для Узбекистана», — сказала Матвиенко.

12 апреля посольство США в Узбекистане опубликовало заявление с одобрением недавно принятого закона.

«Этот закон является важным шагом на пути к тому, чтобы все жители Узбекистана могли чувствовать себя в безопасности в своих сообществах, на работе и дома», — говорится в заявлении.

«Мы, женщины, должны быть сильными»

Ужесточение наказания за домашнее насилие — это еще только половина дела, считают активисты. Нужно, чтобы общественность на местах поддерживала и соблюдала эти законы.

Главная проблема — распространенный патриархальный менталитет, говорит журналист из Андижана Сабохат Рахмонова, которая специализируется на гендерных вопросах.

«Мужчины считают себя высшей ценностью в семье и полноценными хозяевами жизни женщин и детей. Даже представители местных властей смотрят на женщину-разведенку с цинизмом, и как на предмет в роли потенциальной “второй жены” [любовницы]», — отмечает она.

Максуда (46 лет), учительница средней школы из Андижанской области, рассказала, что 15 лет терпела побои и унижения от мужа, пока не поняла, что, если не разведется, то потеряет здоровье.

Она развелась восемь лет назад и воспитывает двоих детей одна.

По ее мнению, некоторые женщины, особенно в сельской местности, хранят молчание по нескольким причинам.

Во-первых, даже если мужа-обидчика посадят в тюрьму, женщина «останется без поддержки родных и финансовой помощи». Во-вторых, женщину «будут обвинять в заключении своего супруга. И дети, возможно, будут ненавидеть свою мать».

Нигора (38 лет), журналист интернет-издания в Ташкенте, развелась с мужем два месяца назад.

«Я до сих пор не отошла от стресса, так как бракоразводный процесс был тяжелым», — рассказывает она.

«Он меня избивал и унижал перед моими детьми. Я думаю, что мы, женщины, должны быть сильными и отстаивать свои права».

Соблюдение закона

Активистка женского движения в Ташкенте Акида Мохирова считает, что важно повысить осведомленность общественности о новом законе, иначе он просто останется словами на бумаге.

Например, муж избивает жену и детей, и жена обращается в махаллинский комитет (орган местного самоуправления) или подает на развод.

Но в махаллинском комитете ей все равно придется иметь дело с «комиссией по примирению», которая не заинтересована в повышении статистики разводов.

«Если число разводов или случаев насилия увеличивается в конкретной махалле, для ее руководства это будет большим минусом. Они становятся виноватыми. Поэтому постоянно пытаются примирить такие семьи», — говорит Мохирова.

Если сотрудники правоохранительных органов или представители махалли будут продолжать советовать женщине помириться с мужем, который ее избивает, то закон потеряет смысл, говорит основатель и руководитель проекта по изданию книг Asaxiy.uz Фируз Аллаев.

«Если мы будем продолжать выступать против разводов, причина которым — насилие в семье, закон не решит эту проблему. Поэтому следующий логический шаг — свободное принятие решения супругами, а суд выносит решение только на основании закона», — убежден он.