Кыргызстан готовится к очередным выборам на фоне бурных событий в стране

БИШКЕК — В воскресенье (10 января) в Кыргызстане пройдут президентские выборы, в результате которых Садыр Жапаров, скорее всего, из недавнего заключенного станет президентом страны. Оспариваемое парламентское голосование в прошлом году вызвало кризис в стране.

За 29 лет независимости демонстрации в стране привели к свержению трех президентов — в 2005, 2010 и 2020 годах.

Октябрьские беспорядки

Беспорядки в стране вспыхнули на следующий день после голосования 4 октября. В тот день оппозиционные партии вышли на улицы в знак протеста против широкомасштабных кампаний по скупке голосов в пользу партий, близких к тогдашнему президенту Сооронбаю Жээнбекову.

К вечеру протесты переросли в столкновения с правоохранительными органами: один из участников протестов был убит, а нескольких видных политиков, в том числе Жапарова, освободили из тюрьмы.

Власти быстро аннулировали результаты выборов, но в последующие дни политики поспешили заполнить вакуум власти. При этом сторонники Жапарова были самой крупной из групп, настаивающей на немедленной отставке Жээнбекова.

Внезапность кризиса застала врасплох даже главного союзника, Россию, подстегнув спекуляции о роли, которую организованная преступность могла сыграть в этих событиях.

Замруководителя Администрации Президента РФ Владимира Путина Дмитрий Козак прилетел в Бишкек для переговоров с Жээнбековым и Жапаровым.

Его визит рассматривался как укрепление позиций Жээнбекова, однако тот ушел в отставку всего через несколько дней, сославшись на необходимость избежать кровопролития, поскольку толпа сторонников Жапарова собралась рядом с его официальной резиденцией.

Около месяца Жапаров был одновременно и. о. премьер-министра и президента. 14 ноября он ушел в отставку, чтобы баллотироваться на президентских выборах.

В настоящее время Жапаров не занимает никакого поста, но лояльные ему союзники находятся на ключевых позициях. Ожидается, что он одержит победу в первом раунде 10 января.

В тот же день избиратели будут выбирать между президентской формой правления, за которую выступает Жапаров, и парламентским правлением.

Несмотря на то, что работа над новой конституцией будет продолжаться и после голосования, не исключено, что новый основной закон отменит не подлежащие повтору сроки пребывания в должности действующих президентов — положение, введенное в 2010 году для обуздания авторитаризма.

Жапаров — человек из народа?

52-летний Жапаров вышел на политическую арену Кыргызстана в качестве законодателя в 2005 году после того, как основал небольшой нефтяной бизнес в своей родной Иссык-Кульской области.

Он поднялся под покровительством тогдашнего президента Курманбека Бакиева, который в 2008 году назначил его директором антикоррупционного ведомства.

Однако проводимые ведомством расследования обходили стороной семью Бакиева, которую в то время многие считали основным бенефициаром системного взяточничества.

Бакиева свергли в 2010 году в ходе революции, гораздо более жестокой, чем революция, свергнувшая первого постсоветского президента Аскара Акаева пятью годами ранее.

Два месяца спустя между этническими киргизами и представителями узбекского меньшинства вспыхнули столкновения, унесшие сотни жизней.

Позже в том же году националистическая оппозиционная партия, в число лидеров которой входил Жапаров, одержала победу на парламентских выборах, но была вытеснена из правящей коалиции.

Тогда политическая марка Жапарова стал ассоциироваться с хаотическими митингами против канадских операторов крупнейшего в Кыргызстане золотого рудника, который ежегодно дает до 10% ВВП, но при этом сталкивается с обвинениями в коррупции и опасениями по поводу угрозы окружающей среде.

В ходе митинга в его родной области в 2013 году протестующие ненадолго взяли в заложники и облили бензином местного губернатора.

Жапаров бежал из страны. Против него завели уголовное дело.

За время своего отсутствия Жапаров наладил связи с миллионной кыргызской диаспорой, действующей в России и Казахстане.

Вернувшись на родину из соседнего Казахстана в 2017 году, Жапарова арестовали по обвинению в захвате заложников и позже приговорили к 11,5 годам лишения свободы.

Предстоящие испытания

В случае победы на выборах 10 января Жапарову предстоит нелегкая битва за восстановление разрушенной пандемией экономики и выполнение своих обещаний по борьбе с коррупцией и организованной преступностью. Обе проблемы являются системными для страны.

Еще одним испытанием может стать завоевание доверия России.

Отношения между Москвой и Бишкеком охлаждаются из-за того, что кыргызские власти все чаще отказываются следовать указаниям Кремля, утверждают наблюдатели.

По некоторым данным, российский режим даже был заинтересован в уходе Жээнбекова, который в последние годы начал активно налаживать отношения с США.

Тем не менее, дальнейшие события пошли не по плану России, отмечает профессор и специалист по международному праву из Бишкека Кайрат Осмоналиев.

В октябре прошлого года Осмоналиев заявил, что Кремль направил в Бишкек Козака, который провел переговоры с Жээнбековым и Жапаровым, чтобы призвать к легитимной смене власти по кыргызским законам.

«Москва хотела, чтобы Жээнбеков ушел, доработав до конца президентского срока, что внешне выглядело бы как естественный политический процесс, однако последний неожиданно подал в отставку», — сказал он.

По словам Осмоналиева, пренебрежение Жээнбековым предпочтительной российской версией могло быть «связано с приостановлением финансовой помощи из России».

Октябрьские события вызвали возмущение Москвы

Москва открыто продемонстрировала свое пренебрежительное отношение к Бишкеку после внезапной отставки Жээнбекова в октябре. По мнению наблюдателей, это свидетельствует об ослаблении влияния Кремля в этой центральноазиатской республике.

Во время беседы со СМИ министр иностранных дел РФ Сергей Лавров выглядел раздраженным после переговоров со своим киргизским коллегой Русланом Казакбаевым о восстановлении российско-кыргызских отношений.

Лавров грубо ответил на несколько вопросов кыргызских журналистов на пресс-конференции в Москве 23 октября.

Финансовая помощь Кыргызстану со стороны России будет по-прежнему приостановлена до тех пор, «пока в Кыргызстане не стабилизируется политическая ситуация», заявил Лавров.

С тех пор Москва отказывается работать с властями Кыргызстана.

Путин и сам выразил соответствующие опасения за день до скандальной пресс-конференции в Москве.

«То, что там происходит, это беда киргизского народа. Без жалости и тревоги на то, что там происходит, мы смотреть не можем», — сказал он на заседании дискуссионного клуба «Валдай» в Москве 22 октября.