Поворот на Запад: стратегический диалог дал новые возможности Узбекистану

ТАШКЕНТ -- Узбекистан обратил взоры на Запад с намерением развивать стратегическое партнерство в торговле. В Ташкенте понимают, что Россия пытается изолировать Узбекистан, не пуская его на многообещающие глобальные рынки, полагают эксперты.

Сейчас, воплощая эти перемены, узбекские власти работают над обеспечением соглашений с Соединенными Штатами, Европейским союзом (ЕС) и международными неправительственными организациями.

13 декабря в Вашингтоне состоялся очередной Второй Диалог стратегического партнерства между США и Узбекистаном. Его итогом стало совместное заявление сторон, в котором отражены основные векторы возрождающегося сотрудничества.

Делегации двух стран возглавляли помощник госсекретаря США по делам Южной и Центральной Азии Дональд Лу и узбекский министр иностранных дел Владимир Норов.

Области сотрудничества включают налаживание альтернативных торговых путей — Ташкент активно ищет и тестирует альтернативные логистические маршруты в обход России; диверсификация импортных и экспортных рынков; борьба с последствиями изменения климата; расширение экономических возможностей узбекских женщин.

Соединенные Штаты готовы поддержать Узбекистан по всем этим направлениям.

Также в ходе Второго Диалога стороны обсуждали свободу слова и средств массовой информации в Узбекистане, формирование и поддержку гражданского общества.

На повестке были и вопросы безопасности: ситуация в Афганистане, укрепление пограничного контроля и оборонного потенциала.

Укрепление торговых отношений

После спада во время пандемии 2020 года товарооборот между США и Узбекистаном снова показывает рост. На переговорах правительственные делегации обеих стран обсуждали возможности его наращивания и диверсификации.

Также говорилось о привлечении инвестиций, передовых технологий и американских компаний в отрасли промышленности и сельского хозяйства.

Улучшения в практике узбекского хлопководства в этом году получили признание Вашингтона.

В сентябре Министерство труда США изъяло узбекский хлопок из в списка товаров, произведенных с использованием принудительного труда и детского труда. Американское ведомство нашло существенное снижение подобной практики.

Вашингтон также готов помочь Ташкенту ускорить процесс вступления во Всемирную Торговую Организацию (ВТО), а значит, получить статус наибольшего благоприятствования в торговле.

Из 15 стран бывшего СССР лишь три государства не входят в состав ВТО: Беларусь, Туркменистан и Узбекистан.

Смена приоритетов

Одно из самых важных заявлений последних недель — возвращение в Узбекистан «Корпуса мира» (Peace Corps). Эта организация работала в стране до 2005 года.

Сейчас разрабатываются детали вооновленной программы работы волонтерской организации, сообщил в ноябре посол США в Ташкенте Джонатан Хеник, которого цитирует Gazeta.uz.

«Корпус мира» покинул Узбекистан в 2005 году на фоне диспута о соблюдении прав человека в стране.

В прошлом добровольцы «Корпуса мира» осуществляли в стране проекты в области образования, экологии (очистка питьевой воды), медицины (борьба со СПИДом) и помощи малому бизнесу.

Политолог из Ташкента Анвар Назиров считает возрождение деятельности Корпуса в Узбекистане очень хорошим знаком.

Международные организации, ранее продуктивно работавшие в Узбекистане, такие, как Internews и Freedom House, по его словам, тоже должны вернуться в страну. Это касается и организаций, занимающихся гендерными вопросами, правами ребенка, против принудительного труда и т.д.

«Сотрудничество с развитыми странами Европы, США, Канады для Узбекистана очень важно и является, на мой взгляд, приоритетом», — говорит эксперт.

Москва пытается изолировать Узбекистан

Директор центра Central Asia Due Diligence в Лондоне Алишер Ильхамов отметил, что правительство Узбекистана предпринимает усилия по диверсификации своей внешней торговли и прокладке торгово-логистических маршрутов в обход России.

Узбекистан приступает к разработке альтернативных маршрутов, сказал Ильхамов, добавив, что этот процесс займет годы.

Россия до сих пор остается главным торговым партнером Узбекистана, что создает для Ташкента помехи в сотрудничестве с гораздо более динамичными экономиками Восточной Азии, Западной Европы и Северной Америки.

Статистика показывает, что за последний год объем узбекского экспорта в РФ вырос на 50%. Тут нельзя сбрасывать со счетов и возникший интерес России к обходу западных санкций в торговой сфере, для чего она делает Узбекистан своим сообщником.

«С этой целью Москва пытается вести внешнеторговые операции путем релокации своих бизнес-структур под юрисдикцию других стран, прежде всего в Центральную Азию и Закавказье», — продолжает Ильхамов.

России в этом году удалось импортировать товаров на сумму $20 млрд по линии так называемых параллельных торговых сделок, позволяющих ей закупать санкционную продукцию у тех, кто ее ранее купил у западных производителей.

«Скорее всего, Москва использует и Узбекистан как канал для параллельного импорта», — рассуждает эксперт. Он напомнил о рисках, связанных с участием в подобного рода сделках.

«Такого рода рост торговых связей приносит Ташкенту определенные дивиденды, но в краткосрочной перспективе. В перспективе долгосрочной это подрывает основы его суверенитета, а также ведет к его изоляции от более перспективных мировых рынков», — убежден Ильхамов.

Возможности диверсификации

Россия, раз за разом терпя крах после начала «специальной военной операции» в Украине в феврале, уже не может удовлетворять свои амбиции жандарма Центральной Азии, считает проживающая в США политик из Узбекистана Надира Хидоятова.

Поэтому Шавкат Мирзиёев, который позиционирует себя реформатором, как никогда нуждается в политической, военной и экономической поддержке Запада, подчеркнула она.

«Поэтому нужны срочные меры по восстановлению этого процесса, которые и отражаются в Диалоге о стратегическом партнерстве. Правительство Узбекистана даже готово восстановить работу “Корпуса мира”, что очень важно для Соединенных Штатов и восстановления их влияния в регионе», — сказала Хидоятова.

Политолог из Ташкента Анвар Назиров рассуждает, что диверсификация возможна, потому что узбекский рынок сейчас занят монопольным импортом из России и Беларуси.

Поэтому, по его словам, Ташкенту необходимо развивать торговые отношения с Европой, Юго-Восточной Азией, в том числе с Японией и Южной Кореей и, разумеется, с США.

Для этого нужно создавать зоны свободной торговли или режима наибольшего благоприятствования в торговле, добавил он.

Но до этого Узбекистану, по его мнению, нужно сделать более гибкой таможенную политику, снизить таможенные пошлины, открыть рынок для современных товаров из Европы, Северной Америки и Юго-Восточной Азии, сказал Назимов.

«Такие варианты должны рассматриваться, потому что навязываемый Кремлем Евразийский Экономический Союз (ЕАЭС) — это как ярмо для нашей страны», — говорит эксперт.

Россия продолжает давить на Узбекистан, склоняя его вступить в ЕАЭС, хотя Ташкент до сих пор отказывается от полного членства в организации. В союз входят Россия, Беларусь, Казахстан и Кыргызстан.