Узбекистан представил национальную стратегию борьбы с бедностью

ТАШКЕНТ -- Недавно узбекское правительство обнародовало национальную стратегию борьбы с бедностью. Основные ее направления — развитие аграрной реформы, промышленности на селе, улучшение инфраструктуры и поддержка урбанизации.

Об этом 18 мая в Ташкенте сообщил вице-премьер Джамшид Кучкаров во время второго Международного форума по сокращению бедности.

В форуме приняли участие более 200 делегатов, в том числе экономисты ООН, ПРООН, Международной организации труда, Всемирного банка, ЮНИСЕФ, Азиатского банка развития и других международных организаций.

Форум состоялся в то время, когда Центральная Азия столкнулась с экономическими последствиями российского вторжения в Украину.

По данным, представленным 30 ноября в докладе Международного валютного фонда, война в Украине может на 1% поднять показатели бедности по всему Кавказу и в Центральной Азии за счет влияния на инфляцию и поступление средств.

По состоянию на октябрь, экономические последствия войны уже погрузили в бедность четыре миллиона детей по всей Центральной Азии и Восточной Европе. Этот показатель за год вырос на 19%, заявили в ЮНИСЕФ.

Нехватка продуктов питания, ставшая результатом вторжения России в Украину, тоже вызывает обеспокоенность в Узбекистане, который импортировал 32% продуктов из России и Украины.

За 2022 год уровень бедности в Узбекистане снизился с 17% до 14%, стало известно на видеоконференции в январе. Председательствовал на ней узбекский президент Шавкат Мирзиёев.

В мае, на другой видео-конференции, Мирзиёев сообщил, что Узбекистан предоставляет примерно 2,3 млн человек социальные пособия.

Однако социальные выплаты, по словам Кучкарова, выступавшего на форуме, не решат проблему бедности. Он добавил, что приоритет Узбекистана — развитие «человеческого капитала».

«Кроме этого, мы нацелены на развитие сельского хозяйства и предпринимательства на селе. Впервые по инициативе нашего президента мы сдаем землю в аренду людям на 30 лет», — подчеркнул он.

Акмаль Ахмедов живет в городе Джизак. У него есть жена и ребенок. В прошлом году он взял льготный кредит в банке и занялся разведением домашней птицы: индюков и кур. Сейчас его ежемесячный доход уже составляет около $500–600 (5–6 млн сумов). Полтора года назад Акмаль зарабатывал около $150–200 (1,5–2 млн сумов), и его семья считалась бедной.

Недавно он подал заявку на выделение земли в органы местного самоуправления, чтобы выращивать корма для своих птиц.

Другие направления борьбы с бедностью — развитие инфраструктуры для ускорения доставки товаров, обеспечение населения питьевой водой и электроэнергией.

Отдельная составляющая запущенного Ташкентом процесса — урбанизация. Сегодня в Узбекистане сельское население составляет 50%.

Системный подход

Узбекистан применил системный подход к снижению уровня бедности. Власти утверждают, что благодаря этому с начала 2022 года из бедности выведен миллион узбекистанцев.

В начале текущего года все районы были разделены на пять категорий, им предоставлены дифференцированные льготы, исходя из темпов социально-экономического развития, что доказало успешность в снижении бедности, сказал Мирзиёев на майской видеоконференции.

Каждый год 13 трлн сумов ($1,13 млрд) ссудами и 1,5 трлн сумов ($130 млн) субсидиями выделяется на семейное предпринимательство, добавил он.

Порог бедности в Узбекистане установлен в размере 498 тыс. сумов ($50) в месяц на человека.

Федерация обществ защиты прав потребителей рассчитала сумму потребительской корзины в Узбекистане. Эта сумма в 2021 году составила более 2,1 млн сумов (около $200) на человека.

Потребительская корзина рассчитана на основе списка товаров и услуг, используемых трудоспособным среднестатистическим жителем ежемесячно.

Как рассказала «Каравансараю» кандидат экономических наук Нодира Зикриллаева, в состав потребительской корзины из продуктовых товаров вошли хлебные продукты, крупы и бобовые, мясопродукты, овощи, бахчевые, фрукты (в том числе цитрусовые и ягоды), молочные продукты.

Также, по ее словам, в корзине учитываются непродовольственные товары и услуги — лекарства, косметические средства и хозяйственные товары, коммунальные, транспортные расходы и оплата дополнительных образовательных курсов.

«Как правило потребительская корзина разрабатывается для трех социально-демографических групп — трудоспособное население, пенсионеры и дети», — объясняет Зикриллаева.

Новая стратегия

Глава представительства ЮНИСЕФ в Узбекистане Мунир Мамедзаде считает, что Узбекистан находится на правильном пути в плане борьбы с бедностью.

«Разработана новая стратегия по снижению бедности, есть стратегии по вопросам занятости и социальной защиты», — рассказал Мамедзаде «Каравансараю».

«Очень важно, чтобы эти три стратегии взаимодействовали вместе, потому что, только объединившись, можно достичь результата», — убежден он.

ЮНИСЕФ в Узбекистане занимается проблемой детской бедности. Треть населения страны — дети, а более 60% — молодежь.

Инициативы в Узбекистане направлены на борьбу с многомерной бедностью. Все дети должны получить доступ к качественному образованию или медицинским услугам, получать нормальное питание.

Отдельная категория — дети мигрантов, покинувших страну в поисках работы. Эта категория рассматривается как особая.

«Понятие детской бедности в Узбекистане — это глобальное определение», — говорит Мамедзаде.

«Глобальная практика показывает, что этот показатель [детской бедности] на 25% выше, чем среди взрослых».