Реформы узбекской разведслужбы обеспечивают надзор и дают новое направление

ТАШКЕНТ — Реформа когда-то самого грозного разведывательного ведомства страны, проведенная президентом Узбекистана Шавкатом Мирзиёевым, вынудила наблюдателей согласиться с тем, что в Узбекистане произошли перемены.

Перемены, произошедшие за последние месяцы в Службе национальной безопасности (СНБ), включали в себя отказ от этого названия — теперь ведомство называется Службой государственной безопасности (СГБ) — и увольнение председателя, который возглавлял ее в течение 23 лет.

На протяжении многих лет прежняя СНБ подвергалась критике за устаревшие методы сбора разведданных, унаследованные от КГБ, и за постоянное превышение своих полномочий.

Необходимы современные реформы

Реформирование СНБ важно для того, чтобы противостоять изменяющимся угрозам безопасности, которым старая СНБ не могла противодействовать, заявил Мирзиёев в своем выступлении в парламенте 22 декабря, добавив, что ведомство также злоупотребляло необоснованным расширением своих полномочий.

«Нужно реформировать эту структуру. [Служба национальной безопасности] должна быть настороже для обеспечения нашей внешней и внутренней безопасности», – сказал он, согласно АФП.

«Нестабильная ситуация в некоторых регионах мира приводит к усилению миграционных процессов, а это, в свою очередь, способствует распространению терроризма и экстремизма», – отметил Мирзиёев.

Исключение 18 тыс. имен из «черных списков» экстремистов — одна из наиболее показательных реформ Мирзиёева в 2017 году — свидетельствует о том, насколько меры, принимаемые СНБ во имя безопасности, превышали ее полномочия.

«СНБ успешно боролась с проникновением экстремистов и террористов, но очень жесткими мерами, – сказал «Каравансараю» ташкентский политолог Валерий Хан. – Жители страны воспринимали СНБ как репрессивный аппарат».

Переименование ведомства

Увольнение 31 января Рустама Иноятова, возглавлявшего ведомство с 1995 года, свидетельствовало о намерениях правительства в области реформирования СНБ. На пост Иноятова Мирзиёев назначил бывшего генерального прокурора Ихтиёра Абдуллаева.

После этого, в соответствии с президентским указом от 14 марта, СНБ была переименована в СГБ, тем самым устранив акроним, наводивший ужас на многих граждан.

Указ от 14 марта утвердил переименование, заявляя, что термин «национальная безопасность» может толковаться очень широко и служить основанием для превышения полномочий, а понятие «государственная безопасность» сосредоточит внимание на реальных угрозах государству.

Указом президента СГБ было поручено вести борьбу с терроризмом, экстремизмом, организованной преступностью и торговлей оружием и наркотиками.

На встрече с журналистами в Ташкенте 30 марта Абдуллаев выразил свое согласие с этими приоритетными задачами, сообщает Gazeta.uz.

СГБ будет противостоять «активизации на севере [Афганистана] террористической группировки “Исламское государство” [ИГ], движения “Талибан”, Исламского движения Туркестана и других вооруженных группировок, а также возвращению выходцев из Центральной Азии, состоявших в рядах боевиков, [с Ближнего Востока] в нашу республику», сказал он.

Другие усилия будут направлены против попыток распространения экстремистской литературы, контрабанды наркотиков и оружия, на обеспечение законодательства по борьбе с радикализмом и борьбу с вербовкой недовольных рабочих-мигрантов экстремистскими движениями, добавил Абдуллаев.

Законодательно утвержденный надзор

«Все 26 лет существования Узбекистана СНБ действовала не на основании законодательства, а на основании небольшого постановления правительства от 1991 года, – сказала «Каравансараю» юрист из Ташкента Муслима Хакимова. – С тех пор никаких других документов, регламентирующих ее деятельности, не принималось».

29 марта сенат принял закон, который «прописывает контроль над СГБ», сообщил «Каравансараю» источник в Сенате Джавохир Мавлонов, знакомый с еще не опубликованным текстом закона.

«СГБ подчиняется непосредственно президенту страны. Но также регулярно информирует Сенат о своей деятельности, а надзором за законностью ее работы занимается прокуратура», – отметил он.

Вскоре после принятия закона начались задержания других высокопоставленных чиновников времен СНБ, вероятно, по обвинениям в злоупотреблении своими полномочиями.

Служба Радио Свободная Европа/Радио Свобода 2 апреля сообщила о задержании бывшего начальника управления СНБ по борьбе с терроризмом в Ташкентской области Мансура Мирзаева. Днем позже она сообщила также о задержании руководителя внутренней безопасности СНБ генерала Хаета Шарифходжаева.

«Эти новости заряжают оптимизмом, – считает политолог Валерий Хан. – Есть надежда на то, что после чистки своих рядов СГБ станет работать намного эффективнее и переключит все внимание на действительно важные угрозы».