Казахстанские НПО и полиция, при поддержке США, борются с торговлей людьми

НУР-СУЛТАН — Власти и неправительственные организации (НПО) в Казахстане, при содействии США, ведут непрерывную борьбу с торговлей людьми.

В ходе операции «STOP трафик», проведенной в стране 12–19 июня, полиция Казахстана выявила 50 случаев торговли людьми, говорится в заявлении Министерства внутренних дел (МВД).

Сотрудники полиции провели рейды по развлекательным заведениям, саунам, гостиницам, сдающимся в аренду квартирам, фермерским хозяйствам и строительным объектам, выявляя факты торговли людьми, трудового и сексуального рабства, сообщили в министерстве.

В одном из случаев 49-летнюю женщину удерживали в рабстве в Актюбинской области, заставляя ее пасти скот и выполнять работу в частном доме.

Аналогичная участь постигла и 40-летнего мужчину, которого похитители удерживали силой в Западно-Казахстанской области, принуждая его пасти скот.

В ходе операции были выявлены случаи торговли несовершеннолетними, принуждения к проституции и трудового рабства.

Из рабства освободили 17 пострадавших. В настоящее время они получают помощь от НПО; некоторые из них помещены в кризисный центр для жертв торговли людьми.

«По выявленным в ходе полицейской акции “STOP трафик” правонарушениям сейчас проводится досудебное расследование», — сказал юрист Айдос Оторбеков из Жамбылской области.

По его словам, наказание для лиц, признанных виновными в торговле людьми, по статье 128 Уголовного кодекса Казахстана «предусматривает до 15 лет лишения свободы с конфискацией имущества».

Жертвы торговли людьми редко обращаются в правоохранительные органы «из-за страха и веры в безнаказанность своих истязателей», добавил Оторбеков.

Торговля людьми в Центральной Азии

Несмотря на непрекращающиеся усилия по борьбе с торговлей людьми в Центральной Азии, необходима дальнейшая работа.

В ежегодном докладе Госдепартамента США о торговле людьми, опубликованном в июне, приводится рейтинг стран по степени соблюдения ими стандартов в области борьбы с торговлей людьми. В рейтинге Таджикистан включен в Группу 2 [Tier 2], Казахстан, Кыргызстан и Узбекистан — Группа 2 (под наблюдением) [Tier 2 Watch List], а Туркменистан — Группа 3 [Tier 3].

Страны Группы 2 не полностью соответствуют минимальным стандартам, но прилагают «значительные усилия» для достижения соответствия. Страны Группы 2 (под наблюдением) близки к ним, однако имеют значительное число предполагаемых жертв или не могут предоставить данные, свидетельствующие об активизации усилий.

Между тем, в Группу 3 включены страны, которые не полностью соответствуют минимальным стандартам и не прилагают для этого значительных усилий.

Посольство США в Казахстане 24 июня опубликовало историю Разии, одной из жертв торговли людьми, поделившейся своим опытом.

Ее испытания начались с объявления о работе, которое Разия нашла в Интернете.

В первый же день владелец бизнеса забрал ее документы, удостоверяющие личность, для оформления, но так и не вернул их. Он приказал Разии работать поваром, уборщицей и официанткой в гостинично-ресторанно-барном комплексе, расположенном в отдаленном районе.

Хозяин так и не выполнил своих обещаний платить ей зарплату, но Разия была слишком напугана, чтобы противостоять ему.

Когда в ресторан зашли несколько полицейских, она порезала вены, надеясь, что ее спасут. Однако полицейские только сказали владельцу заплатить ей и уехали.

В ту ночь хозяин избил ее и пригрозил продать.

Несколько ночей спустя Разия сбежала.

«Было темно, холодно и страшно, но оставаться уже просто было невыносимо», — вспоминает она.

Разия шла всю ночь, пока не добралась до ближайшего города. В конце концов, она устроилась ухаживать за пожилой женщиной в ее доме. Сын женщины направил Разию в неправительственную организацию «Родник», которая с 2001 года оказывает поддержку женщинам, детям и молодежи, защищая их от эксплуатации и насилия.

В 2006 году Агентство США по международному развитию (USAID) выделило «Роднику» средства на открытие приюта и с тех пор поддерживает его усилия по борьбе с торговлей людьми.

Разия отказалась подавать в суд на своего бывшего работодателя, что характерно для жертв торговли людьми, сказал один из координаторов «Родника». Как правило, пострадавшие либо напуганы, либо не желают проходить через длительный судебный процесс.

Люди, особенно молодежь, должны знать о методах, которые торговцы людьми используют для заманивания жертв в рабство, говорит Разия.

«Почти каждый может стать жертвой торговли людьми. Особенно уязвимы молодые люди из сельской местности, поскольку они не имеют опыта и примут любое предложение о работе, которое сулит им деньги», — сказала она.

Помощь со стороны США

В сентябре 2019 года USAID приступило к реализации проекта по безопасной миграции в пяти странах Средней Азии, говорится в истории Разии на сайте Посольства США в Нур-Султане.

«Цель этого проекта заключается в противодействии торговле людьми путем расширения возможностей для выживших жертв, обеспечения эффективности услуг, совершенствования данных и политики, а также создания систем для защиты социальных групп, находящихся в особо уязвимом положении», — также говорится на сайте.

Также в 2019 году Госдепартамент США выделил грант в размере 750 тыс. долл. США (303,9 млн тенге) казахстанской НПО «Сана Сезим» на борьбу с торговлей людьми в Казахстане. Инициатива, в рамках которой была создана сеть организаций по оказанию помощи жертвам торговли людьми, будет длиться три года.

«Пандемия коронавирусной инфекции COVID-19 еще больше усугубила опасность... Торговцы людьми злоупотребляют неосведомленностью и отчаянным положением, в котором оказались многие вследствие пандемии. Финансируемый USAID проект по Безопасной Миграции в Центральной Азии работает над предоставлением мигрантам информации, чтобы те могли защитить себя и избежать возможной эксплуатации», — отметили в посольстве.

Эффективными могут быть инициативы, в которых участвует сразу несколько стран Средней Азии, считает политолог из Шымкента Рауан Дауталиев.

«Проблема торговли людьми актуальна для всех стран Центральной Азии. В прошлые годы проводилась совместная полицейская операция, в ходе которой полицейские Казахстана, Узбекистана и Таджикистана одновременно проводили спецоперации на территории трех стран», — сказал он.

«Трафик людей, оказавшихся в рабстве, часто происходит из одной страны в другую, поэтому такие межгосударственные операции могут быть очень эффективны», — добавил Дауталиев.

По его словам, проекты НПО, реализуемые при поддержке USAID и международных организаций, играют жизненно важную роль в борьбе с торговлей людьми.

«Жертвы торговли людьми больше доверяют общественным организациям, которые могут предоставить приют и быть посредниками при информировании [жертвы] и контактах жертвы с правоохранительными органами», — отметил Дауталиев.