Страны Центральной Азии укрепляют связи с ЕС и США, еще больше отдаляясь от России и Китая

ТАШКЕНТ — Саммит «Европейский союз (ЕС) — Центральная Азия», состоявшийся ранее в этом месяце в курортном городе Чолпон-Ата (Кыргызстан), в очередной раз продемонстрировал сближение стран Центральной Азии с Европой и США.

В ходе саммита 2 июня заместитель премьер-министра Туркменистана и главы четырех других центральноазиатских государств — Казахстана, Кыргызстана, Таджикистана и Узбекистана — обсудили с председателем Европейского совета Шарлем Мишелем ряд вопросов, в том числе в сфере безопасности.

Президент Общественного фонда Liberty Галым Агелеуов из Алматы отметил, что одной из ключевых задач центральноазиатских государств было сохранение относительной независимости от России и Китая.

ЕС и США, идущие противоположным геополитическим курсом по сравнению с Россией и Китаем, позволяют хоть немного сдерживать амбиции двух соседних гигантов, сказал он в интервью «Каравансараю».

«Подобное балансирование ограничивает аппетиты РФ и Китая», — сказал Агелеуов.

Разные подходы

По мнению Фикрета Шабанова, президента аналитического центра Consultations on International Policy and Economy, ЕС и США имеют значительные интересы в Центральной Азии, но их подход к региону различается.

Основные точки соприкосновения между ЕС, США и Центральной Азией — это защита прав человека, демократизация, стабильность и безопасность, а также общее экономическое и социальное развитие региона, сказал он «Каравансараю».

По словам Шабанова, Вашингтон занимается военными аспектами безопасности, а ЕС стремится продвигать цели в области безопасности посредством долгосрочного развития. Помимо этого, у них свои торговые интересы в регионе.

«Сегодня США и Евросоюз — не основные внешнеполитические игроки в Центральной Азии», — сказал Шабанов.

«Россия по-прежнему выступает “первой среди равных” в вопросах обеспечения безопасности. Китай вышел на лидирующие позиции в экономической и торговой сферах».

«Евросоюз и США по-разному видят Центральную Азию», — добавил он.

Минобороны США (Пентагон) относит регион к группе Центрального командования (CENTCOM), в которую входят страны Ближнего Востока и Северной Африки (MENA), Афганистан и Пакистан.

«Исходя из этого, можно заключить, что Вашингтон больше не считает Центральную Азию постсоветским пространством и логически отделяет ее от России», — отметил эксперт.

Однако Европа, по его словам, считает регион частью Евразии, далеким соседом и бывшим советским регионом.

Вслед за Европейской политикой добрососедства, направленной на установление прочных связей с регионом MENA, Восточной Европой и Южным Кавказом, запуск Стратегии ЕС для Центральной Азии в 2007 году стал логичным шагом во внешней политике ЕС.

С одной стороны, это продолжение политики ЕС в Восточной Европе и России, а с другой — самостоятельная политическая стратегия, основанная на собственных финансовых инструментах и структуре.

Внешняя политика Центральной Азии

ЕС заявил, что считает страны Центральной Азии своими «стратегическими соседями» и придерживается постулата географической непрерывности.

Для США регион — часть более масштабных геополитических расчетов.

Стратегия ЕС — помочь Центральной Азии развиваться как более устойчивое, процветающее пространство для сотрудничества путем поддержки экономической диверсификации и развития частного сектора, внутрирегиональной торговли и регионального сотрудничества.

Его приоритеты в области развития направлены на удовлетворение увеличивающихся потребностей растущего и молодого населения и обеспечение экономических возможностей в регионе.

«Учитывая уязвимость Центральной Азии к стихийным бедствиям и последствиям изменения климата, региональные программы также помогают странам в подготовке к этим рискам и реагированию на них», — сказал Шабанов.

Политолог из Душанбе Шокир Хакимов отметил, что страны Центральной Азии заинтересованы в осуществлении многоступенчатой внешней политики.

Пришло время понять, что они придерживаются прагматичного подхода, не направленного против других центров силы, особенно России и Китая, сказал он.

«Развитие технологических процессов, эволюция социально-политических преобразований и конституционные правовые реформы, а также возрождение реального сектора экономики невозможно без поддержки ЕС, США, Японии и Южной Кореи», — заявил политолог.

Он отметил, что эти силы контролируют «не только серьезные финансово-кредитные учреждения, но и международные универсальные организации».

Узбекистан и ЕС

Лидеры стран Центральной Азии и ЕС договорились проводить регулярные встречи. Следующий саммит запланирован на 2024 год в Ташкенте.

В ноябре прошлого года президент Узбекистана Шавкат Мирзиёев посетил Францию, где подписал 14 контрактов и двусторонних соглашений на сумму более 6 млрд евро ($6,6 млрд).

В этом месяце, вскоре после саммита, он отправился в Италию.

Накануне визита президента между двумя странами был подписан пакет инвестиционных соглашений и торговых контрактов на сумму более 9 млрд евро ($9,8 млрд).

В Риме было подписано 11 документов о сотрудничестве в сфере экономики, образования, туризма, сельского хозяйства и др.

Узбекистан три года подряд был крупнейшим в Центральной Азии получателем финансирования от Европейского банка реконструкции и развития (ЕБРР).

В 2022 году ЕБРР инвестировал порядка $900 млн в 26 проектов в этой центральноазиатской стране. За годы сотрудничества с Узбекистаном банк инвестировал около 4 млрд евро ($4,4 млрд) в 128 проектов.

В начале июня пресс-служба Мирзиёева сообщила, что с начала 2023 года товарооборот Узбекистана со странами ЕС вырос на 70%. Портфель инвестиционных проектов с участием ведущих европейских компаний в высокотехнологичных секторах экономики Узбекистана превышает 20 млрд евро ($21,8 млрд).

Хорошая возможность

В прошлом году директор крупной узбекской торговой компании по экспорту плодоовощной продукции Рахмонберды Саламатов экспортировал две тысячи тонн дынь в Латвию, Германию, Швецию и Польшу.

Диверсифицировать экспорт ему удалось благодаря участию в проекте Агентства США по международному развитию (USAID) по развитию цепочки создания стоимости в сельском хозяйстве.

«В наших планах — экспортировать три с половиной тысячи тонн узбекских дынь в страны Евросоюза в этом урожайном году», — рассказал он «Каравансараю».

В 2022 году фермер из Хорезмской области Максут Окмуратов впервые экспортировал в ЕС пять тонн редких хорезмских сортов дынь.

«Рынок стран ЕС — очень хорошая возможность для экспорта нашей продукции», — сказал он «Каравансараю».

«Думаю, что наши сладкие дыни выдержат конкуренцию с продукцией других стран. Главное, мы открыли Европу для себя и будем дальше упорно работать в этом направлении», — добавил Окмуратов.